II SAB/Ke 77/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Ziomek po rozpoznaniu w dniu 28 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Związku Zawodowego S. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Kielcach w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu Związkowi Zawodowemu S. kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. UZASADNIENIE W rozpoznawanej sprawie Związek Zawodowy S. wniósł do tut. Sądu drogą elektroniczną skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Kielcach w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Zarządzeniami z dnia 5 września 2022 r. zarząd skarżącego Związku został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł oraz do usunięcia braków formalnych skargi przez nadesłanie drogą elektroniczną skargi podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym zgodnie ze sposobem reprezentacji Związku, zgodnie z którym do składania oświadczeń woli i zaciągania zobowiązań w imieniu Związku uprawnieni są odpowiednio Przewodniczący Zarządu Krajowego Związku działający łącznie z innym członkiem Zarządu Krajowego Związku lub inne osoby, działające na mocy pisemnego pełnomocnictwa udzielonego zgodnie z zasadami reprezentacji – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone stronie w dniu 14 września 2022 r. W dniu 13 września 2022 skarżący Związek uiścił do niniejszej sprawy kwotę 200 zł, w dwóch wpłatach po 100 zł. Nie usunął natomiast braku formalnego w postaci nadesłania skargi podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym zgodnie ze sposobem reprezentacji Związku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), zwanej dalej "Ppsa", sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie do art. 57 § 1 Ppsa skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a jednym z wymogów, jakie powinno zawierać pismo w postępowaniu sądowym, jest podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4). W myśl art. 12b § 1 Ppsa warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli dokument elektroniczny został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a Ppsa. Zgodnie z tym przepisem, w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zasady te dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (art. 46 § 2b). Zgodnie z art. 49 § 1 Ppsa, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W niniejszej sprawie, w wyznaczonym siedmiodniowym terminie od doręczenia wezwania do usunięcia braku formalnego skargi, który upłynął z dniem 21 września 2022 r., strona skarżąca nie usunęła braku formalnego skargi poprzez opatrzenie jej właściwym podpisem, o którym mowa w art. 46 § 2a i 2b Ppsa, co uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 Ppsa. Zwrotowi w związku z odrzuceniem skargi podlegała kwota 100 a nie 200 zł, ponieważ tyle wynosi wpis w niniejszej sprawie. Pozostała kwota zostanie zwrócona odrębnym zrządzeniem jako nadpłacony wpis od skargi.