I SA/Go 262/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Zbigniew Kruszewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 października 2022 r. po rozpoznaniu zażalenia strony skarżącej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielopolskim z dnia 13 września 2022 r., sygn. akt I SA/Go 262/22 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi U.K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie płatności ekologicznej na rok 2021 postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie. UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 13 września 2022 r., sygn. akt I SA/Go 262/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim odrzucił skargę U.K. W uzasadnieniu wyjaśnił, że na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 21 lipca 2022 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Niniejsze wezwanie doręczono skarżącej 8 sierpnia 2022 r. Natomiast z informacji Oddziału Finansowo – Budżetowego tut. Sądu wynika, że do dnia 31 sierpnia 2022 r. wpłata z tytułu uiszczenia wpisu sądowego od skargi nie wpłynęła na konto Sądu (k. 21 akt sądowych). Ponieważ w wyznaczonym terminie nie uiszczono wpisu od skargi, Sąd na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329; dalej: p.p.s.a.) odrzucił skargę. Niniejsze postanowienie zostało doręczono stronie 30 września 2022 r. (z.p.o. – k. 36 akt sądowych). Pismem z [...] września 2022 r. (data wpływu do Sądu – 14 września 2022 r.) nadesłanym do sprawy o sygn. akt I SA/Go 261/22 skarżąca poinformowała, że wskazana kwota 200 zł dotyczy sprawy o sygn. akt I SA/Go 262/22. W związku z tym na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 14 września 2022 r., wpłatę w wysokości 200 zł uiszczoną 12 sierpnia 2022 r. przeksięgowano do sprawy o sygn. akt I SA/Go 262/22, a stronę jednocześnie poinformowano, że postanowienie o odrzuceniu skargi jest orzeczeniem, którego uchylenie przez Sąd z urzędu nie jest dopuszczalne, w celu umożliwienia skorzystania Sądowi z instytucji autokontroli w odniesieniu do ww. rozstrzygnięcia (art. 195 § 2 p.p.s.a.), strona winna wnieść zażalenie na ww. postanowienie Sądu z 13 września 2022 r. w trybie i terminie, o którym została poinformowana. Pismem z [...] października 2022 r. skarżąca wniosła zażalenie na ww. postanowienie z 13 września 2022 r. wskazując, że postanowienie Sądu nie opiera się o faktyczną dokumentację, która powinna znajdować się w aktach sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 195 § 2 p.p.s.a., jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Od ponownie wydanego postanowienia przysługują środki odwoławcze na zasadach ogólnych. Przepis art. 195 § 2 p.p.s.a. stanowi podstawę do dokonania autokontroli zaskarżonego postanowienia przez wojewódzki sąd administracyjny w sytuacji wystąpienia co najmniej jednej z dwóch wymienionych w nim przesłankę, tj. zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione. Druga z przesłanek wystąpi w sytuacji, gdy wadliwość zaskarżonego postanowienia jest zauważalna bez potrzeby dokonywania jego głębszej analizy (por. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka – Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Warszawa 2009 r., s. 585). W rozpoznawanej sprawie u podstaw wydania postanowienia z 13 września 2022 r. odrzucającego skargę legło ustalenie, że skarżąca w zakreślonym terminie nie uiściła od niej wpisu sądowego. W pierwszej kolejności należy zaznaczyć, że postanowienie o odrzuceniu skargi zostało stronie doręczone 30 września 2022 r., zaś zażalenie na ww. postanowienie skarżąca wniosła 7 października 2022 r. Tym samym uznać należało, że zażalenie zostało wniesione przez stronę z zachowaniem ustawowego terminu. Przechodząc do meritum, w ocenie Sądu w niniejszej sprawie wystąpiła przesłanka oczywiście uzasadnionego zażalenia, skutkująca uchyleniem zaskarżonego postanowienia. Skarżąca bowiem w dniu 12 sierpnia 2022 r. uiściła wpis sądowy w tytule przelewu wskazując: "sygn. akt I SA/Go 262/22; sygn. akt I SA/Go 261/22", który pierwotnie został przyporządkowany do sprawy o sygn. akt I SA/Go 261/22. Dopiero w piśmie procesowy z [...] września 2022 r., który wpłynął do tut. Sądu już po wydaniu postanowienia o odrzuceniu skargi w niniejszej sprawie, skarżąca wyjaśniła, że ww. wpis należy przyporządkować do sprawy o sygn. akt I SA/Go 262/22. W związku w powyższymi ustaleniami Sąd doszedł do przekonania, że skarżąca uiściła w terminie wymagany w sprawie wpis w kwocie 200 zł, a zatem niezbędne stało się uchylenie postanowienia o odrzuceniu skargi. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 195 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia