I SA/Op 153/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Sędkowska po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. Ś., S. Ś. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 11 marca 2022 r., nr SKO.40.862.2022.po w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE W dniu 11.05.2022 r. do tut. Sądu wpłynęła skarga E. i S. Ś. (dalej jako: skarżący, strony) na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 11 marca 2022 r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 11.05.2022 r. skarżący zostali wezwany do uiszczenia solidarnie wpisu od skargi w kwocie 100 zł, stosowanie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz. U. 2021, poz. 535). W wezwaniu określono siedmiodniowy termin do uiszczenia ww. kwoty, liczony od dnia otrzymania wezwania, sposób jej uiszczenia jak również zastrzeżono rygor w postaci odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia wpisu w wyznaczonym terminie. W terminie otwartym do uiszczenia wpisu, skarżący złożyli wniosek o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 29.06.2022 r., sygn. akt I SPP/Op 79/22 starszy referendarz sądowy odmówił skarżącym przyznania prawa pomocy. Powyższe postanowienie zostało utrzymane w mocy postanowieniem tut. Sądu z dnia 10.10.2022 r. W konsekwencji zarządzaniem z dnia 10.10.2022 r. skarżący zostali wezwani do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia z dnia 11.05.2022 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Odpis ww. zarządzenia został doręczony skarżącym w dniu 14.10.2022 r. (k. 20 i 21 akt sądowych). Zatem termin do uiszczania wpisu upływał z dniem 21.10.2022 r. Skarżący w wyznaczonym terminie nie uzupełnili ww. braku fiskalnego skargi i złożyli ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Wskazać należy, że strona była zobowiązana do uiszczenia wpisu od skargi. Podstawę prawną do wezwania o wpis sądowy w tym zakresie stanowi przepis art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 . – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a."), zgodnie z którym sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia braków fiskalnych skargi zostało doręczone skarżącym w dniu 14.10.2022 r. Siedmiodniowy termin do dokonania żądanej czynności upłynął zatem z dniem 21.10.2022 r. Pomimo upływu wyznaczonego przez Sąd terminu do dokonania opisanych czynności, skarżący nie zastosowali się do wezwania i nie uiścili należnego wpisu od skargi. Zaznaczyć na marginesie należy, że złożone przez skarżących kolejne pismo, w którym domagali się przyznania im prawa pomocy nie może uchylić skutków prawomocności wydanych wcześniej prawomocnych postanowień odmawiających im przyznania prawa pomocy. Oceniając zaistniałą sytuację faktyczną przez pryzmat obowiązującego porządku prawnego należy bowiem zauważyć, że po zakończeniu postępowania z wniosku o przyznanie prawa pomocy sąd ma obowiązek, stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., ponownie wezwać stronę skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi, wyznaczając ustawowy termin do dokonania tej czynności. Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 21 marca 2012 r. o sygn. akt II GZ 95/12 wskazał, że jeżeli strona skarżąca po doręczeniu jej takiego wezwania, a przed upływem siedmiodniowego terminu do zapłacenia należnych kosztów postępowania, wystąpi do Sądu z ponownym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, wówczas bieg terminu do opłacenia skargi nie zostaje przerwany. Prawomocność postanowienia w sprawie odmowy zwolnienia od kosztów sądowych oznacza obowiązek strony do uiszczenia wymaganego wpisu (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 9 grudnia 2002 r., sygn. akt III RN 144/02, niepubl.). Od obowiązku tego nie zwalnia strony ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy. W związku z tym na skarżących ciążył obowiązek, wynikający z prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego z dnia 11.05.2022 r. do uiszczenia wpisu, a termin do jego uiszczenia rozpoczął bieg w czasie określonym w ponownym wezwaniu stanowiącym jedynie wykonanie pierwotnego zarządzenia. Zatem skarżący składając ponowne wnioski o prawo pomocy, nie mogli uchylić się od skutków prawomocności wydanych wcześniej postanowień odmawiających im przyznania prawa pomocy w tym zakresie. W konsekwencji skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., o czym Sąd orzekł w sentencji postanowienia.