II GZ 274/08

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Jerzy Sulimierski po rozpoznaniu w dniu 28 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia J. Z. – T. O. – T. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 10 marca 2008 r., sygn. akt VI SA/Wa 1908/07 w zakresie wezwania do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w sprawie ze skargi J. Z. – T. O. – T. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] sierpnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym postanawia: oddalić zażalenie UZASADNIENIE Zarządzeniem z dnia 10 marca 2008 r., sygn. akt VI SA/Wa 1908/07 Przewodniczący Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. wezwał skarżącego J. Z. – T. O. – T. do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w wysokości 100 zł. Opłata niniejsza miała zostać uiszczona za sporządzony na skutek żądania strony odpis orzeczenia z uzasadnieniem, w terminie 7 dni od daty doręczenia skarżącemu wezwania i pod rygorem zarządzenia ściągnięcia ww. kwoty od strony, która wnioskowała o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia orzeczenia. Jako podstawę prawną wezwania powołano art. 234 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej: p.p.s.a., w zw. z § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz.U. Nr 221, poz. 2192). Na powyższe zarządzenie skarżący wniósł zażalenie, domagając się zwolnienia go od uiszczenia opłaty kancelaryjnej w wysokości 100 zł za odpis orzeczenia z uzasadnieniem. W uzasadnieniu podniesiono, że prowadzona przez skarżącego działalność gospodarcza, na skutek obciążeń finansowych niezbędnych do jej prowadzenia, przynosi dochody na poziomie ok. 800 zł miesięcznie. Z kwoty tej skarżący zobowiązany jest płacić miesięcznie 680 zł tytułem alimentów na utrzymanie dzieci. Ponadto skarżący wskazał, iż prowadzona działalność jest jego jedynym źródłem dochodów. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ zaskarżone zarządzenie odpowiada prawu. Zaskarżenie zarządzenia Przewodniczącego w przedmiocie wezwania do uiszczenia opłaty kancelaryjnej powoduje ten skutek, że Naczelny Sąd Administracyjny bada czy obowiązek został prawidłowo określony co do zasady i wysokości opłaty. Należy zatem wskazać na treść art. 234 § 2 zd. 1 p.p.s.a., w myśl którego za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczonego na skutek żądania zgłoszonego w terminie 7 dni od ogłoszenia orzeczenia, pobiera się opłatę kancelaryjną przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie. Opłaty tej nie pobiera się natomiast za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, podlegający doręczeniu z urzędu (art. 234 § 3 p.p.s.a.). Stosownie zaś do treści art. 141 § 2 zd. 1 sądowej ustawy procesowej, w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Zgodnie z § 2 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych, za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczonego na skutek wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, pobiera się opłatę kancelaryjną w wysokości 100 zł. Przenosząc powyższe rozważania natury ogólnej na grunt rozpoznawanej sprawy, Naczelny Sąd Administracyjny wskazuje, iż wyrokiem z dnia 27 lutego 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę J. Z. – T. O. – T. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego. Jak wynika z przedstawionych powyżej przepisów, w takiej sytuacji uzasadnienia wyroku nie sporządza się i nie doręcza stronie z urzędu, lecz wyłącznie na jej wniosek. Stąd też w przedmiotowej sprawie nie znalazł zastosowania przepis art. 234 § 3 p.p.s.a., w myśl którego doręczenie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem z urzędu wolne jest od opłat. Ponieważ skarżący złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku w dniu 5 marca 2008 r. (data nadania wniosku w polskiej placówce pocztowej) stwierdzić należy, że Sąd I instancji prawidłowo wezwał go do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w wysokości 100 zł. Naczelny Sąd Administracyjny, wobec niezaistnienia podstaw do zakwestionowania przedmiotowego zarządzenia, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.