I SA/Ke 250/20

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak po rozpoznaniu 26 listopada 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.G. na informację Naczelnika Ś. Urzędu Celno-Skarbowego w K. z 25 maja 2020 r. nr (...) w przedmiocie terminu do złożenia wyjaśnień postanawia odrzucić skargę. UZASADNIENIE T.G. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na informację Naczelnika Ś. Urzędu Celno-Skarbowego w K. z 25 maja 2020 r. nr (...) w przedmiocie terminu do złożenia wyjaśnień. W ocenie skarżącego informacja stanowi czynność materialno-techniczną, która ex post pozbawia skarżącego prawa do dokonania w terminie czynności określonych w wezwaniu nr (...) z 6 marca 2020 roku. Zdaniem skarżącego informacja stanowi inny akt lub czynność z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, gdyż sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego i nie mieści się w katalogu spraw wymienionych w art. 3 i 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U.2019.2325 ze zm.) dalej "ustawa p.p.s.a." sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Zakres właściwości sądów administracyjnych został wskazany w art. 3 ustawy p.p.s.a. Zgodnie z dyspozycją art. 3 § 2 pkt 4 ustawy p.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23, 868, 996, 1579 i 2138 oraz z 2017 r. poz. 935), postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r. poz. 201, 648, 768 i 935), postępowań, o których mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. poz. 1947, ze zm.), oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw. Zaskarżoną w sprawie informacją sporządzoną w związku z wszczętą w dniu 15 listopada 2018 roku kontrolą celno-skarbową Nr (...), na podstawie art. 120 i 121 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2019 roku, poz. 900 z późn. zm.), a także art. 94 ust. 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 roku o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz.U. z 2020 roku, poz. 505) T.G. został poinformowany, że zgodnie z art. 15zzs ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 2 marca 2020 roku o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVED-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. z 2020 roku, poz. 374, 568) oraz art. 68 ust. 6 ustawy z dnia 14 maja 2020 roku o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz.U. z 2020 roku, poz. 875), w okresie od 31 marca 2020 roku do 23 maja 2020 roku nastąpiło zawieszenie biegu terminów procesowych prowadzonej kontroli celno-skarbowej. W związku z powyższym organ wskazał, że wyznaczony stronie w wezwaniu Nr (...) z 6 marca 2020 roku termin na złożenie wyjaśnień upływa w dniu 8 czerwca 2020 roku. Zaskarżona w niniejszej sprawie informacja sporządzona została w oparciu o następujące przepisy: art. 120, 121 Ordynacji podatkowej oraz art. 94 ust 1 (w zw. z art. 64 ust. 1 pkt 17) ustawy z 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz.U.2020.505.), a zatem na podstawie przepisów umiejscowionych w rozdziale 1 Działu V tej ustawy. W świetle brzmienia powołanego wyżej przepisu art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. już z tego względu informacja ta pozostaje zatem poza kontrolą sądu administracyjnego, co skutkuje niedopuszczalnością skargi. Dodatkowo należy wskazać, że zaskarżone pismo organu ma jedynie charakter informacyjny, a tym samym nie dotyczy przyznania, stwierdzenia albo uznania uprawnienia bądź obowiązku wynikających z przepisów prawa. Z tych względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.