II OZ 1111/09

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 9 lipca 2009 r., sygn. akt II SA/Bk 354/08 o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia [...] kwietnia 2008 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z dnia 16 kwietnia 2009 r. oddalił skargę Stowarzyszenia [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia [...] kwietnia 2008 r. w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia. Pismem z dnia 2 czerwca 2009 r. skarżący złożył "wniosek o wstrzymanie biegu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w związku ze złożonym wnioskiem o przywrócenie terminu". Podniósł, że powyższe żądania "zmierzają do ponownego rozpatrzenia sprawy z powodu rażących naruszeń prawa i podejrzeń popełnienia przestępstwa". Skarżący wskazał również, że ustanowiony dla niego z urzędu pełnomocnik "bezprawnie odmówił sporządzenia skargi kasacyjnej". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku postanowieniem z dnia 9 lipca 2009 r. sygn. akt II SA/Bk 354/08, na podstawie art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej, jako niedopuszczalny odrzucił. W uzasadnieniu postanowienia Sąd podał, że wniosek o przywrócenie terminu należy złożyć w sytuacji uchybienia terminowi. Natomiast w rozpoznawanej sprawie wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej został złożony w dniu 2 czerwca 2009 r., a zatem przed upływem terminu do dokonania tej czynności. W tej sytuacji Sąd uznał, iż w/w wniosek jako przedwczesny podlega odrzuceniu stosownie do art. 88 ustawy procesowej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie zasługiwało na uwzględnienie. Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Wskazać zatem należy, iż z wniosku skarżącego z dnia 2 czerwca 2009 r. nie wynika w sposób nie budzący wątpliwości, że dotyczy on przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. W tej sytuacji mając na względzie treść powołanego wyżej przepisu, w ocenie Naczelnego Sadu Administracyjnego, zasadne byłoby wezwanie skarżącego Stowarzyszenia do jego sprecyzowania, co umożliwi właściwe jego rozpoznanie. W świetle powyższego postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 9 lipca 2009 r. należy uznać za przedwczesne. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 185 § 1 z związku z art. 197 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w postanowieniu.