I SA/Wa 1895/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Mateusz Rogala po rozpoznaniu w dniu 21 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku z dnia 3 czerwca 2022 r. nr KO-668/4103/299/22 w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia odwołania postanawia odrzucić skargę. UZASADNIENIE E. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku z dnia 3 czerwca 2022 r. nr KO-668/4103/299/22 w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia odwołania. Następnie została wezwana do uzupełnienia, w terminie 7 dni, braków formalnych skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL. Skarżąca została pouczona, że nieusunięcie w terminie braków formalnych skargi spowoduje jej odrzucenie. Pismo Sądu z dnia 8 września 2022 r. zawierające wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącej w dniu 12 września 2022 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru – k. 9 akt sądowych). Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżąca nie uzupełniła wskazanego w wezwaniu braku formalnego skargi. Termin do jego uzupełnienia upłynął bezskutecznie w dniu 19 września 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., powoływanej dalej jako p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl zaś z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie do treści art. 49 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z przytoczonych przepisów wynika, że w przypadku gdy skarga jest obarczona brakiem formalnym w postaci braku numeru PESEL strony skarżącej, przewodniczący wzywa stronę wnoszącą skargę do uzupełnienia tego braku w terminie 7 dni, a nieuzupełnienie braku w tym terminie skutkować będzie odrzuceniem skargi. Przepisy te nie wskazują, aby warunku tego nie musiało spełniać pismo, gdy numer PESEL strony znajduje się w aktach administracyjnych. Przywołane normy nie nakładają na sąd obowiązku poszukiwania powyższej danej we wskazanych aktach. To obowiązkiem strony wnoszącej pismo jest prawidłowe jego sformułowanie, uwzględniające wymóg zawarcia PESEL. Natomiast w przypadku wystąpienia braków formalnych pisma i wezwania przez sąd do ich uzupełnienia, strona jest zobowiązana do ich usunięcia w przewidzianym ustawowo terminie (zob. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 3 lutego 2022 r. sygn. akt II OZ 31/22; z dnia 15 września 2022 r. sygn. akt III OZ 522/22; z dnia 21 września 2022 r. sygn. akt II FZ 66/22 oraz z dnia 21 września 2022 r. sygn. akt I OZ 418/22, dostępne w internetowej bazie orzeczeń sądów administracyjnych). W rozpoznawanej sprawie skarżąca nie podała swojego numeru PESEL. Z tej przyczyny została wezwana do jego podania, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zostało doręczone skarżącej w dniu 12 września 2022 r., a więc termin do dokonania tej czynności upłynął w dniu 19 września 2022 r. Skarżąca do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uzupełniła braków formalnych, co winno skutkować odrzuceniem skargi. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji.