II OZ 840/09

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Alicja Plucińska - Filipowicz po rozpoznaniu w dniu 9 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 3 sierpnia 2009 r., sygn. akt II SA/Po 1071/08 o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, postanowieniem z dnia 3 sierpnia 2009 r., sygn. akt II SA/Po 1071/08 odrzucił skargę kasacyjną A. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 27 marca 2009 r., oddalającego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] października 2008 r., w przedmiocie warunków zabudowy. W uzasadnieniu postanowienia Sąd powołał się na art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ppsa, zgodnie z którym pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Zażalenie na to postanowienie złożył pełnomocnik strony skarżącej zarzucając Sądowi I instancji niewłaściwą wykładnię art. 221 ppsa w związku z § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Pełnomocnik skarżącej w zażaleniu oparł się na § 2 ust. 1 pkt 2 powołanego rozporządzenia, zgodnie z którym w przypadku złożenia skargi na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa wpis wynosi 200 zł. Autor zażalenia wywodził, że w związku z powyższym wysokość wpisu od skargi kasacyjnej wniesionej w niniejszej sprawie wynosi 100 zł, a nie jak błędnie przyjął sąd I instancji 250 zł. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 220 § 1 ppsa sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie zaś z art. 221 ppsa pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeśli pismo podlega opłacie stałej. Opłatę sądową należy uiścić, zgodnie z art. 219 § 1 ppsa przy wniesieniu pisma do sądu, jeżeli podlega ono opłacie sądowej. Pełnomocnicy profesjonalni mają obowiązek opłacić pismo strony podlegające opłacie stałej bez wzywania do jej uiszczenia. Rozwiązanie tego rodzaju ma na celu usprawnienie i przyśpieszenie postępowania, należy bowiem przyjąć, iż pełnomocnikom świadczącym pomoc prawną profesjonalnie zakres i wysokość opłat, w tym wpisów w stałej wysokości powinna być znana. W rozpoznawanej sprawie, pełnomocnik skarżącej uiścił wpis w wysokości 100 zł, uznając go za wystarczający, opierając się na przepisie § 2 ust. 3 pkt 2 ww. rozporządzenia. Według tego rozporządzenia wpis w sprawach z zakresu zagospodarowania przestrzennego jest niewątpliwie wpisem stałym wynoszącym 500 zł. Bezspornym jest bowiem, że sprawa dotyczy zagospodarowania przestrzennego. Nadmienić także należy, że skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego została przez inwestora należycie opłacona w wysokości 500 zł. Co za tym idzie należny wpis od skargi kasacyjnej wynosi 250 zł. Artykuł 221 ppsa w sposób niebudzący wątpliwości wskazuje ciążący na adwokatach i radcach prawnych obowiązek opłacania wnoszonych pism podlegających opłacie stałej, jak też skutki niewywiązania się z tych obowiązków. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 ppsa orzekł jak w sentencji postanowienia.