III OZ 730/22

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Rady Miejskiej [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 7 września 2022 r. , sygn. akt II SA/Ke 196/22 o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego [...] na uchwałę Rady Miejskiej [...] z dnia 21 maja 2020 r., nr [...] w przedmiocie uchwalenia regulaminu korzystania z cmentarza komunalnego oraz ustalenia stawek i opłat cmentarnych postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach postanowieniem z 7 września 2022 r., II SA/Ke 196/22 odrzucił skargę kasacyjną Rady Miejskiej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z 17 maja 2022 r., II SA/Ke 196/22 w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego [...] na uchwałę Rady Miejskiej [...] z 27 maja 2020 r., nr [...] w przedmiocie uchwalenia regulaminu korzystania z cmentarza komunalnego oraz ustalenia stawek i opłat cmentarnych. W motywach rozstrzygnięcia Sąd pierwszej instancji wskazał, że zarządzeniem z 28 lipca 2022 r., doręczonym 1 sierpnia 2022 r., pełnomocnik organu została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. W zakreślonym terminie pełnomocnik organu nie uiściła wpisu sądowego od skargi, wobec tego Sąd pierwszej instancji, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329, dalej: "p.p.s.a."), odrzucił skargę kasacyjną. Organ, nie zgadzając się z powyższym postanowieniem Sądu pierwszej instancji, wywiódł do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie wskazując, że nie doręczono mu wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Wedle art. 220 § 1 w zw. z § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek skargi kasacyjnej, od której nie zostanie uiszczony należny wpis. W sytuacji braku wpisu, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę kasacyjną aby uiścił w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania wpis, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego w niniejszej sprawie organ został prawidłowo wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Wezwanie to zawierało podstawę prawną jego wystosowania, określało termin, w którym trzeba uiścić wpis oraz pouczenie o skutkach niezastosowania się do wezwania (odrzucenie skargi kasacyjnej). Powyższe wezwanie zostało prawidłowo doręczone organowi, na adres pełnomocnika, 1 sierpnia 2022 r. (zpo. k. 58), zatem termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej upływał 8 sierpnia 2022 r. (art. 220 § 1 p.p.s.a.). W sprawie nie jest sporne, że pomimo upływu zakreślonego terminu brak fiskalny nie został uzupełniony. Mając powyższe na uwadze uznać należy, że Sąd pierwszej instancji zasadnie odrzucił skargę kasacyjną na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Odnosząc się do argumentów podniesionych w zażaleniu wskazać należy, że mogą one stanowić argumentację wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.