III OZ 644/22

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak po rozpoznaniu w dniu 14 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 20 maja 2022 r., sygn. akt IV SA/Wr 314/21 o odrzuceniu skargi R.S. na postanowienie Prokuratora Okręgowego [...] z dnia 1 kwietnia 2022 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od decyzji odmawiającej udostępnienia informacji publicznej postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z 20 maja 2022 r., sygn. akt IV SA/Wr 314/21 odrzucił skargę R. S. na postanowienie Prokuratora Okręgowego [...] z 1 kwietnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od decyzji odmawiającej udostępnienia informacji publicznej. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że R. S. (dalej: "skarżący"), w wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału IV z 23 kwietnia 2021 r., został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez jej podpisanie, podanie numeru PESEL oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy, wskazane wezwania zostały doręczone skarżącemu 4 czerwca 2021 r. Skarżący w wyznaczonym terminie nadesłał podpisaną skargę i podał swój numer PESEL. Natomiast w terminie otwartym do uiszczenia wpisu od skargi złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem z 19 sierpnia 2021 r., sygn. akt IV SPP/Wr 130/21 referendarz sądowy pozostawił wniosek skarżącego bez rozpoznania. Na skutek wniesionego sprzeciwu, postanowieniem z 30 listopada 2021 r., sygn. akt IV SPP/Wr 130/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu utrzymał w mocy zaskarżone zarządzenie referendarza sądowego. Pismem z 29 marca 2022 r. skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego Zarządzenia Przewodniczącego Wydział IV z 23 kwietnia 2021 r. wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wezwanie z 29 marca 2022 r. zostało doręczone skarżącemu 13 kwietnia 2022 r. W Rejestrze Opłat Sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy, wobec tego Sąd pierwszej instancji, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329, dalej: "p.p.s.a."), odrzucił skargę, jako nieopłaconą. Skarżący, nie zgadzając się z powyższym postanowieniem Sądu pierwszej instancji, wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego Sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił skargę z uwagi na brak uiszczenia wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z 30 listopada 2021 r., sygn. akt IV SPP/Wr 130/21 utrzymał w mocy zarządzenie referendarza sądowego z 19 sierpnia 2021 r. o pozostawieniu wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Prawidłowo zatem skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W zakreślonym przez Sąd terminie skarżący nie wykonał wezwania i nie uzupełnił braku fiskalnego skargi, wobec tego skarga jako nieopłacona podlegała odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.