III SA/Wa 693/20

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Maciej Kurasz po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi K.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie: uchylenia w całości decyzji ostatecznej i ustalenia wysokości podatku od nieruchomości za 2012 r. postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych), tytułem uiszczonego wpisu od skargi. UZASADNIENIE K. B. (dalej: "Skarżący"), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] stycznia 2020 r. w przedmiocie: uchylenia w całości decyzji ostatecznej i ustalenia wysokości podatku od nieruchomości za 2012 r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III z 30 czerwca 2020 r. Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca ww. wezwanie została doręczona stronie skarżącej 14 lipca 2020 r. (k. 20 akt sądowych). Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego upływał zatem 21 lipca 2020 r. W dniu 24 lipca 2020 r. wpłynęło do tut. Sądu pismo w którym Skarżący ze względu na fakt, że sprawa dotyczy jednego zagadnienia, tych samych okoliczności, a jest jedynie rozłożona na pięć okresów wniósł o połączenie wszystkich spraw w jedną. Dodatkowo Skarżący uiścił jeden wpis od skargi w kwocie 200 zł do spraw o sygn. akt III SA/Wa 692/20-696/20. Na podstawie zarządzenia z 6 sierpnia 2020 r. wezwano Skarżącego do wskazania w której sprawie uiścił wpis od skargi, pod rygorem uznania, że uiszczony wpis dotyczył sprawy o sygn. akt III SA/Wa 692/20. Skarżący pismem z 18 sierpnia 2020 r. poinformował, że wpis dotyczył każdej ze spraw. Dodatkowo Skarżący w dniu 19 sierpnia 2020 r. dopłacił 800 zł tytułem wpisu od skarg. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej zwanej "P.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Do pism takich należy skarga i jeśli wnoszący skargę nie uiścił należnego wpisu, wzywa się go do jego uiszczenia. Natomiast stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie Skarżący w piśmie z dnia 20 lipca 2020 r. wniósł o połączenie wskazanych przez niego spraw do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia. Wskazać jednak należy, że w świetle art. 111 § 1 P.p.s.a. Sąd zarządza połączenie kilku oddzielnych spraw toczących się przed nim w celu ich łącznego rozpoznania lub także rozstrzygnięcia, jeżeli mogły być objęte jedną skargą. Natomiast zgodnie z § 2 ww. przepisu Sąd może zarządzić połączenie kilku oddzielnych spraw toczących się przed nim w celu ich łącznego rozpoznania lub także rozstrzygnięcia, jeżeli pozostają one ze sobą w związku. W literaturze przyjmuje się, że obligatoryjne połączenie spraw sądowoadministracyjnych do łącznego rozpoznania będzie miało miejsce, gdy tożsamy przedmiot działania lub bezczynność organu wykonującego administracje publiczną zaskarżyło kilku uprawnionych do wniesienia skargi, natomiast fakultatywne połączenie spraw będzie miało miejsce, gdy sprawy sądowoadministracyjne pozostają ze sobą w związku (por. B. Dauter, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Opublikowano: LEX/el. 2019). Przekładając powyższe na grunt niniejszej sprawy, stwierdzić należy, że w każdej ze spraw wskazanych w piśmie z 20 lipca 2020 r. przedmiot zaskarżenia dotyczy innej decyzji, zatem do wyłącznej kompetencji Sądu należała decyzja co do fakultatywnego połączenia ww. spraw do wspólnego rozpoznania lub także rozstrzygnięcia w trybie art. 111 § 2 P.p.s.a. W rezultacie przyjąć należy, że Skarżący powinien zastosować się do wezwania Sądu i uiścić wpis do każdej ze spraw. Natomiast Skarżący uiścił tylko jeden wpis w kwocie 200 zł wskazując ww. sygnatury spraw i z tego względu został on przypisany do pierwszej sprawy wskazanej w piśmie z 20 lipca 2020 r. tj. sprawy o sygn. III SA/Wa 692/20. Dodatkowo należy wskazać, Sąd dał Skarżącemu możliwość wyboru do której sprawy miał być uiszczony wpis, co w niniejszej sytuacji jest dla Skarżącego okolicznością korzystną, bowiem w niniejszych sprawach Sąd mógł potraktować żądanie skarżącego z pisma 18 sierpnia 2020 r. o potraktowaniu pierwotnie uiszczonej kwoty jako przypisanej do każdej ze spraw, co warunkowałoby odrzuceniem każdej ze spraw, także sprawy o sygn. III SA/Wa 692/20. Z powyższego wynika, że w niniejszej sprawie wpis sądowy od skargi został uiszczony 19 sierpnia 2020 r., a zatem po upływie siedmiodniowego terminu wyznaczonego do dokonania tej czynności, który upłynął 21 lipca 2020 r. Z tych względów, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w pkt 1 sentencji. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a.