I SA/Go 295/20

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Zbigniew Kruszewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 listopada 2020 r. zażalenia strony skarżącej na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 5 sierpnia 2020 r. sygn. akt I SA/Go 295/20 o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w sprawie ze skargi M.R., Z.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za 2016 i 2017 rok postanawia: odrzucić zażalenie. UZASADNIENIE M.R. i Z.R. wnieśli skargę na decyzję wymienioną w sentencji niniejszego postanowienia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 5 sierpnia 2020 r. wezwano skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu tego zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący złożyli wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Jednocześnie skarżący złożyli zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 5 sierpnia 2020 r. o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego. W zażaleniu podnieśli, że wysokość wpisu sądowego znacznie przekracza wartość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi z niezamieszkałej nieruchomości. Wskazali, że w sprawie toczącej się przed tut. Sądem o sygn. akt I SA/Go 566/19 wpis sądowy wyniósł 100 zł. Prawomocnym postanowieniem z 17 września 2020 r. sygn. akt I SPP/Go 78/20 referendarz sądowy odmówił skarżącym przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 19 października 2020 r. wezwano skarżących do usunięcia braków formalnych zażalenia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia (art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t. j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., zwana dalej: p.p.s.a.) poprzez: zawarcie w zażaleniu stwierdzenia, że wnoszą o jego zmianę lub uchylenie oraz złożenie odpisu zażalenia dla strony przeciwnej. Powyższe wezwanie doręczono skarżącym 23 października 2020 r. (k. 47 i 48 akt sądowych). Skarżący nie uzupełnili braków formalnych zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. Zgodnie zaś regulacją art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Wyjaśnić należy, że zgodnie z art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Ponadto jednym z wymogów zażalenia jest obowiązek wynikający z art. 47 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Stosownie zaś do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w terminie podlega odrzuceniu. W rozpatrywanej sprawie skarżący zostali wezwani do usunięcia braków formalnych zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 5 sierpnia 2020 r., w terminie 7 dni, poprzez zawarcie w zażaleniu stwierdzenia, że wnoszą o jego zmianę lub uchylenie oraz złożenie odpisu zażalenia dla strony przeciwnej. Powyższe wezwanie doręczono skarżącym 23 października 2020 r. (k. 47 i 48 akt sądowych). Tym samym siedmiodniowy termin do dokonania ww. czynności upłynął z dniem 30 października 2020 r. W terminie zakreślonym do usunięcia braków formalnych zażalenia, skarżący nie uzupełnili ww. braków zażalenia. W konsekwencji uniemożliwili złożonemu zażaleniu nadanie dalszego biegu. Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd, na podstawie art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.