I SA/Wr 318/20

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Katarzyna Radom, , , po rozpoznaniu w dniu 29 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej łączne zobowiązanie pieniężne za 2016 r. postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Strona skarżąca, po pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy na skutek nieuzupełnienia jego braków formalnych, wezwana została do uiszczenia wpisu sądowego w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka z ww. wezwaniem, po dwukrotnym awizowaniu, została zwrócona na adres Sądu i włączona do akt sprawy ze skutkiem doręczenia na dzień 20 października 2020 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia wpis od skargi nie został wpłacony na rachunek Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. – dalej p.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Z kolei zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenia oraz skarga o wznowienie postępowania, od których, pomimo wezwania, nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie strona skarżąca nie opłaciła wpisu sądowego od wniesionej skargi w wyznaczonym terminie 7 dni, liczonym od dnia, w którym doręczenie to stało się skuteczne. Wyjaśnienia wymaga, że przesyłka z wezwaniem do uiszczenia wpisu od skargi została doręczona w warunkach przewidzianych art. 73 p.p.s.a. Zgodnie z treścią tego przepisu, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2 (§ 1). Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). W niniejszej sprawie przesyłka z przedmiotowym wezwaniem, awizowana dwukrotnie, nie została podjęta w terminie. W związku z tym na podstawie art. 73 § 4 p.p.s.a. Sąd przyjął tzw. fikcję doręczenia w dniu 20 października 2020 r. Co za tym idzie, 7-dniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi upływał z dniem 27 października 202 r. (wtorek). W tym stanie rzeczy, w oparciu o przedstawione okoliczności oraz przytoczoną wyżej regulację, skarga podlegała odrzuceniu, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.