II FZ 506/08

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : Antoni Hanusz (spr.) Sędziowie : po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia P.A. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 23 września 2008 r. sygn. akt I SA/Po 676/08 w zakresie odrzucenia wniosku w sprawie ze skargi P.A. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia 19 marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowych postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE II FZ 506/08 Uzasadnienie Zaskarżonym postanowieniem z dnia 23 września 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w sprawie o sygnaturze akt I SA/Po 676/08, odrzucił wniosek P.A. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia tego sądu z dnia 5 czerwca 2008 roku odrzucającego skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. w przedmiocie odmowy umorzenia zaległego podatku dochodowego od osób fizycznych za lata 2000-2003. Postanowienie doręczone zostało skarżącemu 12 czerwca 2008 roku. W dniu 2 lipca 2008 roku skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Referendarz sądowy, postanowieniem z dnia 25 lipca 2008 roku, przyznał prawo pomocy we wnioskowanym zakresie. Pismem z dnia 1 sierpnia, doręczonym 6 sierpnia 2008 roku, zawiadomiono adw. A.K. o wyznaczeniu ją pełnomocnikiem z urzędu skarżącego. Pełnomocnictwo zostało udzielone w dniu 18 sierpnia 2008 roku. W dniu 19 września 2008 roku pełnomocnik wniósł o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Sąd ocenił, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej był spóźniony, stosownie do norm art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) dalej u.p.p.s.a., gdyż jak wskazał sąd, został on wniesiony po upływie siedmiu dni od ustania przyczyny uzasadniającej jego uchybienie. Przyczyna ta ustała, wedle oceny sądu, wraz z udzieleniem pełnomocnictwa w dniu 18 sierpnia 2008 roku. W tej sytuacji sąd zastosował art. 88 u.p.p.s.a. i orzekł o odrzuceniu wniosku. W zażaleniu na powyższe postanowienie pełnomocnik skarżącego domagał się jego uchylenia oraz przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Argumentował, że stanowisko sądu jest błędne, gdyż skarżący z uwagi na zły stan zdrowia nie jest w stanie dochować terminów sądowych w sprawach, w których jest stroną. Jednocześnie pełnomocnik podniósł, iż ma trudności w kontaktowaniu się z podatnikiem. Nadto wskazał, iż w dniu 17 września 2008 roku przeglądał akta rozpoznawanej sprawy, a po dokonaniu tych czynności konieczne było skontaktowanie się ze skarżącym. Uzasadniać to miało w ocenie autora zażalenia przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw, a zatem należało je oddalić. Stosownie do art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) dalej jako u.p.p.s.a., sąd może postanowić o przywróceniu terminu do dokonania czynności sądowej na wniosek strony, o ile do uchybienia terminu doszło bez jej winy. Z wnioskiem należy wystąpić w terminie 7 dni od daty ustania przyczyny uchybienia. Termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu biegnie od daty ustania przyczyny uchybienia. Jeśli strona jest zastępowania przez pełnomocnika, co ma miejsce w analizowanym stanie faktycznym, termin siedmiodniowy liczy się od daty, gdy pełnomocnik dowiedział się o uchybieniu terminowi i mógł dokonać zamierzonej czynności procesowej w imieniu i na rzecz skarżącego. W rozpoznawanej sprawie miało to miejsce w dniu 18 sierpnia 2008 roku, a więc w dniu w którym P.A. udzielił adw. A.K. pełnomocnictwa procesowego. Od tego bowiem dnia pełnomocnik był uprawniony do działania w imieniu i na rzecz strony, mógł zapoznać się z aktami sprawy i dokonywać wszelkich innych czynności z tym związanych. Dlatego sąd w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia słusznie wskazał, że termin do wystąpienia z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, o którym mowa w art. 87 § 1 u.p.p.s.a. upłynął w dniu 25 sierpnia 2008 roku. Sąd także prawidłowo, jako spóźniony, ocenił wniosek o przywrócenie terminu wniesiony w dniu 19 września 2008 roku. Okoliczność natomiast, iż jak podniesiono w zażaleniu, pełnomocnik dopiero w dniu 17 września 2008 roku zapoznał się z aktami sprawy nie mogła żaden sposób przemawiać za tym, że to w tym dniu ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Za zasadnością uchylenia zaskarżonego postanowienia nie mogły przemawiać także podnoszone w zażaleniu trudności w kontaktowaniu się pełnomocnika ze skarżącym, gdyż od chwili udzielenia mu pełnomocnictwa, mógł on samodzielnie dokonywać czynności, którym uchybiony został termin, w tym sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej oraz wystąpienia z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Z uwagi na powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 u.p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.