II OSK 1513/21

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Siegień po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku R. K., M. S. i B. S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 24 listopada 2020 r., sygn. akt II SA/Bd 680/20 w sprawie ze skargi R. K., M. S. i B. S. na decyzję Wojewody [...[ z dnia [...] października 2018 r., nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia: oddalić wniosek UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z 24 listopada 2020 r., sygn. akt II SA/Bd 680/20, po rozpoznaniu skargi R. K., M. S. i B. S., uchylił decyzję Wojewody [...] z [...] października 2018 r., nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z [...] lipca 2018 r., nr [...] wydane w sprawie pozwolenia na przebudowę i rozbudowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego przy ul. S. w T. (działka nr [...] z obrębu [...]). Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł J. K. (inwestor). Natomiast pismem z 22 marca 2021 r. R. K., M. S. i B. S. złożyli wniosek o wstrzymanie wykonania ww. decyzji Prezydenta Miasta [...] z [...] lipca 2018 r., który należało potraktować jako dotyczący także wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Wojewody [...] z [...] października 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 152 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej: p.p.s.a.): "W razie uwzględnienia skargi na akt lub czynność, nie wywołują one skutków prawnych do chwili uprawomocnienia się wyroku, chyba że sąd postanowi inaczej". W niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z 24 listopada 2020 r., sygn. akt II SA/Bd 680/20 uwzględnił skargę i uchylił zaskarżną decyzję oraz decyzją ją poprzedzającą. Jednocześnie Sąd pierwszej instancji nie zawarł w tym wyroku rozstrzygnięcia, z którego wynikałoby, że pomimo uwzględnienia skargi zaskarżona decyzja wywołuje skutki prawne. Powyższe oznacza, że do czasu uprawomocnienia się ww. wyroku z 24 listopada 2020 r. zaskarżona decyzja Woje-wody [...] z [...] października 2018 r. (a tym samym również decyzja organu pierwszej instancji) nie wywołuje skutków prawnych, co powoduje, iż brak jest podstaw do orzekania w przedmiocie wstrzymania jej wykonania przez Naczelny Sąd Administracyjny. Nie ma bowiem przesłanek do rozstrzygania o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji w sytuacji, gdy skutki tego rodzaju wynikają już z mocy prawa (art. 152 § 1 p.p.s.a.) i wydanego w sprawie wyroku uwzględniającego skargę. Nadto poza zakresem rozpoznania Naczelnego Sądu Administracyjnego w niniejszej sprawie pozostają podniesione we wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji argumenty odnoszące się do aktualnego stanu prac budowlanych na nieruchomości objętej przedmiotowym pozwoleniem na budowę. Ze wskazanych wyżej względów, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 152 § 1 i art. 193 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.