II SA/Ke 566/09

SENTENCJA II SA/Ke 566/09 POSTANOWIENIE Dnia 7 października 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Detka po rozpoznaniu w dniu 7 października 2009 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.P. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE II SA/Ke 566/09 U Z A S A D N I E N I E Decyzją z dnia [...] Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, po rozpatrzeniu odwołania P.P., uchylił decyzję Kierownika Biura Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I-szej instancji. Powyższe rozstrzygnięcie zostało doręczone skarżącemu w dniu 7 lipca 2009r., natomiast w dniu 24 sierpnia 2009 r. P.P. nadał skargę na tę decyzję w Urzędzie Pocztowym, bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach. Skarga ta wpłynęła do Sądu w dniu 26 sierpnia 2009 r. i na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału w tym samym dniu została przesłana na adres Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 i 54 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zasada pośredniego wnoszenia skarg do sądu administracyjnego oznacza, że skarżący, aby zainicjować i zachować właściwą drogę postępowania sądowo-administracyjnego powinien złożyć skargę do organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem zaskarżenia. Organ, o jakim mowa wyżej, przekazuje zaś skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (art. 54 § 2 p.p.s.a.). Jak wynika z akt niniejszej sprawy, decyzja doręczona skarżącemu w dniu 7 lipca 2009 r. zawierała prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Tymczasem P.P., wbrew udzielonemu pouczeniu skierował skargę nie do organu który wydał decyzję, czyli do Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, lecz wprost do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach. Niezależnie od tego, nadał ją w urzędzie pocztowym już po upływie ustawowego terminu 30-tu dni, który upływał dnia 6 sierpnia 2009r. W przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, przyjąć należy z uwagi na treść art. 54 § 1 p.p.s.a., że o zachowaniu terminu do jej złożenia, decyduje data nadania skargi przez sąd na adres właściwego organu administracji publicznej, za pośrednictwem którego winna być ona wniesiona, co w niniejszej sprawie nastąpiło w dniu 26 sierpnia 2009 r. Skoro zatem skarga na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w dniu 26 sierpnia 2009 r. i w tym samym dniu została przekazana właściwemu organowi, to należy stwierdzić, że nie został zachowany ustawowy termin do jej wniesienia, a zatem skargę - jako spóźnioną - należało odrzucić na podstawie art. 58 §1 pkt 2 p.p.s.a.