II SAB/Rz 71/20

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 19 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.N. na bezczynność Burmistrza Miasta [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej - postanawia - I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącej H.N. kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi. UZASADNIENIE H.N. złożyła drogą elektroniczną, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, skargę na bezczynność Burmistrza Miasta [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Z uwagi na braki formalne i fiskalne skargi zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 10 i 11 września 2020 r. Sąd wezwał Skarżącą do podpisania skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Do wezwań dołączono stosowne pouczenie, że nieusunięcie powyższych braków formalnych i fiskalnych skargi w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia wezwania, skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wezwania zostały przesłane drogę elektroniczną, przy zachowaniu rygorów przewidzianych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - zwanej dalej w skrócie "p.p.s.a.") i odebrane 14 września 2020 r. W zakreślonym terminie, który w okolicznościach sprawy mijał z dniem 21 września 2020 r., Skarżąca uiściła wpis sądowy oraz nadesłała do tut. Sądu skargę, jednakże nie podpisała jej w sposób wymagany art. 46 § 2a p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych i fiskalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymogów jest podpis strony, jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, co wynika z brzmienia art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Jednakże w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (art. 46 § 2a p.p.s.a.). Wniesiona przez H.N. do tut. Sądu skarga nie została podpisana w powyższy sposób. Z tej przyczyny wezwano wymienioną do złożenia wymaganego podpisu. Zgodnie bowiem z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku skargi, konsekwencją nieuzupełnienia jej braków jest jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W przedmiotowej sprawie w zakreślonym przez Sąd terminie Skarżąca wprawdzie nadesłała drogą elektroniczną skargę, jednakże nie podpisała jej w sposób wymagany powołanym wyżej art. 46 § 2a p.p.s.a. We właściwy sposób podpisane zostało tylko pismo zatytułowane: ZAWIADOMIENIE Sygn. akt II SAB/Rz 871/20". Do tego pisma jako załącznik dołączono skargę. Nieuzupełnienie braków formalnych, tj. nie podpisanie skargi stanowi podstawę do odrzucenia skargi. W zaistniałej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3, § 3 w zw. z art. 46 § 2a p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1, § 2 p.p.s.a.