II FPP 4/11

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący –Sędzia NSA: Bogdan Lubiński, Sędzia NSA: Jacek Brolik (sprawozdawca), Sędzia NSA (del.): Teresa Porczyńska, po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi Z.D. i B. D. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu w sprawie o sygn. akt I SA/Wr 323/09 w sprawie ze skargi Z. D. i B. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 6 stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie ulgi w podatku rolnym za 2006 r. postanawia odrzucić skargę na przewlekłość postępowania. UZASADNIENIE Pismem z dnia 19 października 2011 r. Państwo – B. i Z. D. wnieśli skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu (sygn. akt I SA/Wr 323/09) w sprawie z ich skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 6 stycznia 2009 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie podatku rolnego za 2006 r. Skarżący podnieśli w uzasadnieniu skargi, że postanowieniem z dnia 9 listopada 2009 r. przyznano im prawo pomocy, a adwokat z urzędu został im przyznany dopiero po roku od wydania ww. postanowienia i nie podjął żadnych czynności w sprawie. Powołując powyższe argumenty Skarżący wnieśli o stwierdzenie przewlekłości w sprawie o sygn. akt I SA/Wr 323/09, podjęcie interwencji przeciwdziałającej przewlekłości postępowania oraz zasądzenie odpowiedniej kwoty pieniężnej tytułem zadośćuczynienia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga o stwierdzenie przewlekłości postępowania podlega odrzuceniu. Skarga na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu z dnia 19 października 2011 r. została wniesiona przez Skarżących już po zakończeniu postępowania w sprawie: prawomocnym postanowieniem tego Sądu z dnia 11 stycznia 2010 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej Z. i B. D. w sprawie ich skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 6 stycznia 2009 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie podatku rolnego za 2006 r. W tym stanie rzeczy skarga na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu jest niedopuszczalna, gdyż skarga taka zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.) może być wniesiona w toku postępowania w sprawie. Wspomnieć należy, że skarga na przewlekłość postępowania jest środkiem prawnym wymuszającym rozpoznanie sprawy przez sąd, a więc spełni swoją rolę jedynie wtedy, gdy zostanie wniesiona w toku postępowania. Skarga na przewlekłość nie jest trybem prawnym do wzruszania bytu prawnego prawomocnego orzeczenia Sądu pierwszej instancji, chociażby było ono nieprawidłowe. W sprawie – jak dotąd - nie ma wniosku strony lub ich pełnomocnika, na podstawie którego można by ocenić, że czynności procesowe w sprawie zostały na nowo podjęte (np. wniosek o przywrócenie terminu do zaskarżenia postanowienia WSA we Wrocławiu z dnia 11 stycznia 2010 r., sygn. akt I SA/Wr 323/09, o odrzuceniu skargi kasacyjnej Skarżących). Mając powyższe na względzie, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 i 180 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz w związku z art. 5 ust. 1 i z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki, odrzucił skargę na przewlekłość postępowania.