III SA/Kr 1444/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Hanna Knysiak-Sudyka po rozpoznaniu w dniu 25 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia 4 kwietnia 2022 r., znak: SKO.GN/4160/19/2022 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie rozgraniczenia nieruchomości postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 4 kwietnia 2022 r. znak: SKO.GN/4160/19/2022 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Tarnowie utrzymało w mocy postanowienie Burmistrza B. z dnia 17 lutego 2022 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie rozgraniczenia. Postanowienie wraz z pouczeniem o terminie oraz sposobie zaskarżenia zostało doręczone M. S. w dniu 7 kwietnia 2022 r. W dniu 22 kwietnia 2022 r. skarżąca zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowieniem z dnia 30 maja 2022 r. referendarz sądowy w punkcie 1 oddalił wniosek skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych, w punkcie 2 ustanowił adwokata z urzędu dla skarżącej. W dniu 20 lipca 2022 r. do Sądu wpłynęło zarządzenie Dziekana Okręgowej Rady Adwokackiej o ustanowieniu dla M. S. pełnomocnika w osobie adw. M. B. Postanowieniem z dnia 25 lipca 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprzeciwu wniesionego przez M. S. zmienił punkt 1 postanowienia referendarza sądowego w ten sposób, że zwolnił skarżącą od kosztów sądowych. W dniu 22 sierpnia 2022 r. (data nadania przesyłki w placówce pocztowej) adw. M. B. wniósł w imieniu M. S. skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia 4 kwietnia 2022 r., znak: SKO.GN/4160/19/2022. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U.2022 r. poz. 329 ze zm.; dalej jako "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Powyższa regulacja nie doznaje wyjątków w zakresie zawieszenia terminu do wniesienia skargi do czasu rozstrzygnięcia wniosku o przyznanie prawa pomocy, złożonego przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego w trybie art. 243 § 1 p.p.s.a. Wystąpienie przez stronę z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy nie wstrzymuje biegu terminu do wniesienia środka zaskarżenia (por. M. Jagielska, J. Jagielski, P. Gołaszewski w: R. Hauser, M. Wierzbowski, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. 6 C.H.Beck, Warszawa 2019 r., s. 1092; postanowienie NSA z dnia 15 września 2022 r., sygn. akt II GZ 346/22). Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Z ustaleń poczynionych wyżej wynika, że skarżąca złożyła skargę w dniu 22 sierpnia 2022 r. tj. po upływie 30 - dniowego terminu do złożenia skargi, który upływał w dniu 9 maja 2022 r. (z uwagi na fakt, że 7 maja 2022 r. przypadał w sobotę, termin - stosownie do art. 83 § 2 p.p.s.a. uległ przedłużeniu do poniedziałku) co oznacza, że 30-dniowy termin do złożenia skargi wynikający z brzmienia przepisu 54 § 1 p.p.s.a. nie został zachowany. W skardze nie został zawarty wniosek o przywrócenie terminu do dokonania czynności. W tym stanie rzeczy skarga jako spóźniona na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. podlegała odrzuceniu.