II OSK 1406/09

SENTENCJA Dnia 25 września 2009 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Krystyna Borkowska po rozpoznaniu w dniu 25 września 2009 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. S. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 1 czerwca 2009 roku, sygn. akt II SA/Gd 240/09 odrzucającego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia [...] lutego 2009 roku, nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie warunków zabudowy p o s t a n a w i a: oddalić skargę kasacyjną UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 1 czerwca 2009 roku, sygn. akt II SA/Gd 240/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę K.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia [...] lutego 2009 roku w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie warunków zabudowy. W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji stwierdził, że w przedmiotowej sprawie pełnomocnik skarżącego uiścił wpis od skargi w wysokości 200 złotych, podczas gdy, zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), wpis ten powinien wynosić 500 złotych. Stosownie zaś do art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) pisma wniesione przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę. Od powyższego postanowienia skargę kasacyjną wniósł K. S. domagając się jego uchylenia oraz zasądzenia na rzecz skarżącego kosztów postępowania według norm przepisanych. W skardze kasacyjnej zarzucono zaskarżonemu postanowieniu naruszenie § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi przez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie wymienionego przepisu zamiast § 2 ust. 1 pkt 2 powołanego rozporządzenia, ewentualnie § 2 ust. 1 pkt 6, jako właściwego w niniejszej sprawie. W uzasadnieniu swojego stanowiska skarżący podniósł, że w przedmiotowej sprawie spór dotyczył kwestii czy rzeczywiście dla danego terenu istnieje plan zagospodarowania przestrzennego, czy też nie. Ponadto wskazał, że organ II instancji umorzył postępowania uznając je za bezprzedmiotowe na podstawie art. 105 § 1 K.p.a., a nie przepisów ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 27 marca 2003 roku. W konsekwencji, zdaniem skarżącego, nie można uznać niniejszej sprawy za sprawę z zakresu zagospodarowania przestrzennego. Tym samym wpis w wysokości 200 złotych uiszczony przez pełnomocnika skarżącego, zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 2 powołanego rozporządzenia, należy uznać za prawidłowy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna nie zasługuje na uwzględnienie. Stwierdzić należy, że w sprawie w sposób prawidłowy określono wysokość wpisu sądowego od skargi. Stosownie do przepisu § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) w sprawach z zakresu zagospodarowania przestrzennego opłata stała wynosi 500 złotych. Przedmiot sporu w sprawie został określony żądaniem skarżącego, który domagał się wydania decyzji o warunkach zabudowy. Tak sformułowany wniosek jednoznacznie wskazuje, iż niniejsza sprawa jest sprawą z zakresu zagospodarowania przestrzennego. Tym samym uznać należy, że właściwie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 221 P.p.s.a., odrzucił skargę jako nienależycie opłaconą przez profesjonalnego pełnomocnika. Z powyższych przyczyn, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.