II OZ 1057/07

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Bożena Walentynowicz po rozpoznaniu w dniu 30 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 14 sierpnia 2007 r., sygn. akt II SA/Łd 23/07 o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 15 maja 2007 r., sygn. akt II SA/Łd 23/07 w sprawie ze skargi S. S. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nakazania dokonania oceny stanu technicznego obiektu postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa", postanowieniem z dnia 14 sierpnia 2007 r., sygn. akt II SA/Łd 23/07 odmówił S. S. przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 15 maja 2007 r., sygn. akt II SA/Łd 23/07, w sprawie z jego skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] w przedmiocie nakazania dokonania oceny stanu technicznego obiektu. W uzasadnieniu Sąd podniósł, że żądanie przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, zawarte w tej skardze, nie zostało poparte żadnymi okolicznościami, które wskazywałyby aby uchybienie terminu było niezawinione. Zażalenie od powyższego postanowienia wniósł S. S. podnosząc, że w jego ocenie okolicznościami uprawdopodabniającymi brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jest fakt, iż jest człowiekiem starszym i poważnie schorowanym. Ponadto skarżący stwierdził, że pod koniec czerwca 2007 r. rozchorował się na tyle poważnie, że wymagał leżenia w łóżku, na dowód czego przedstawił zaświadczenie lekarskie z NZOZ "[...]". Odpowiedź na powyższe zażalenie złożyła A. R. wnosząc o jego oddalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 85 ppsa czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Zgodnie natomiast z art. 86 § 1, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. We wniosku tym, złożonym w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 ppsa), strona zobowiązana jest do uprawdopodobnienia okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu, w myśl art. 87 § 2. Artykuł 87 § 4 ppsa stanowi natomiast, że wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Z akt sprawy wynika, że skarżący reprezentowany był w sprawie przez adwokata ustanowionego z urzędu w ramach przyznanej pomocy prawnej. Pełnomocnik skarżącego złożył opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w dniu 13 czerwca 2007 r. Termin do wniesienia tej skargi mijał 6 lipca 2007 r. Zgodnie z przedłożonym przez skarżącego zaświadczeniem lekarskim zachorował on w dniu [...] czerwca 2007 r. Ponadto skargę kasacyjną sporządził osobiście, a nie przedstawił okoliczności, które upoważniały go do sporządzenia skargi kasacyjnej w myśl art. 175 § 2 lub § 3 ppsa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi orzekał na podstawie wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej, w którym zabrakło uzasadnienia przez stronę okoliczności uchybienia temu terminowi, a zatem prawidłowo odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, z przedstawionych w zażaleniu na to postanowienie okoliczności, mimo trudnej sytuacji życiowej skarżącego, nie wynika aby wykazał on brak zawinienia w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Sam fakt przebywania skarżącego na leczeniu wymagającym leżenia w łóżku nie oznacza, że nie był on w stanie zapobiec uchybieniu terminu. Zważyć bowiem należy, że orzecznictwo w sprawach dotyczących uchybienia terminowi wskazuje jednolitość stanowiska, że złego samopoczucia strony i odczuwanych przez nią dolegliwości nie można traktować jako przyczyny usprawiedliwiającej bezczynność, natomiast okolicznością uzasadniającą przywrócenie uchybionego terminu mogłaby być choroba strony, ale tylko wtedy, gdy rzeczywiście uniemożliwiła stronie zachowanie terminu procesowego (por. wyrok SN z 19 maja 1976 r., IV PRN 8/76, LEX 7828 i postanowienie SN z 3 stycznia 1974 r., II CO 18/73, LEX nr 7372). Zauważyć należy ponadto, że nie przywraca się terminu do wniesienia środka zaskarżenia, gdy z mocy prawa podlega on odrzuceniu. Skargę kasacyjną w niniejszej sprawie skarżący złożył osobiście, a zatem wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nie dokonał tej czynności, bowiem braku skargi kasacyjnej, w postaci niesporządzenia jej przez uprawnioną do tego osobę, nie można konwalidować. Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji na mocy art. 184 w związku z art. 197 ppsa.