II OSK 1423/09

SENTENCJA Dnia 10 listopada 2009 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2009 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku [...] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. o umorzenie postępowania toczącego się na skutek skargi kasacyjnej G.G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 maja 2009 roku sygn. akt VII SA/Wa 2150/08 wydanego w sprawie ze skargi A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na postanowienie Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] listopada 2008 roku znak [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania administracyjnego postanawia: odmówić umorzenia postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. UZASADNIENIE Spółka [...] złożyła wniosek o zatwierdzenie projektu budowlanego i udzielenie pozwolenia na budowę dla działek przy ul. [...] w W. W toku postępowania G.G. złożył wniosek o zawieszenie postępowania administracyjnego. Postanowieniem z dnia [...] maja 2008 roku Prezydent m.st. Warszawy odmówił zawieszenia postępowania. W wyniku zażalenia G.G. Wojewoda Mazowiecki postanowieniem z dnia [...] listopada 2008 roku uchylił zaskarżone postanowienie. Wyrokiem z dnia 7 maja 2009 roku sygn. akt VII SA/Wa 2150/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wydanym w sprawie ze skargi skargi A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W., uchylił postanowienie Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] listopada 2008 roku znak [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania administracyjnego. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł G.G.. Pismem z dnia 21 października 2009 roku spółka A. wniosła o umorzenie postępowania toczącego się na skutek skargi kasacyjnej G.G. Niezależnie od powyższej kwestii wpadkowej dotyczącej zawieszenia postępowania, Prezydent m. st. Warszawy decyzją z dnia [...] maja 2008 roku zatwierdził projekt budowlany i udzielił skarżącej spółce pozwolenia na budowę przedmiotowej inwestycji. Na skutek odwołania G.G. Wojewoda Mazowiecki decyzją z dnia [...] listopada 2008 roku uchylił decyzję organu I instancji. Spółka A. złożyła skargę na powyższą decyzję Wojewody Mazowieckiego, na skutek której wyrokiem z dnia 7 maja 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną decyzję (sygn. akt VII SA/Wa 2137/08), wskazując jednocześnie, że G.G. należy odmówić przymiotu strony. Wyrok stał się prawomocny z dniem 17 czerwca 2009 roku. Spółka podkreśliła, że Wojewoda związany oceną prawną sądu administracyjnego, nie będzie miał innej możliwości jak tylko umorzyć postępowanie odwoławcze względnie utrzymać w mocy decyzję organu I instancji. W tej sytuacji zasadnym jest umorzenie postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym toczącego się na skutek skargi kasacyjnej G.G. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Wydając postanowienie o umorzeniu postępowania w sprawie, Sąd uwzględnia okoliczności, które stanowią przeszkodę merytorycznego rozpoznania sprawy. Oceniając wniosek uczestnika postępowania oraz okoliczności sprawy, Naczelny Sąd Administracyjny nie stwierdził by prawomocne zakończenie postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie sygn. akt VII SA/Wa 2137/08 niweczyło kompetencję tegoż Sądu do rozpoznania skargi kasacyjnej. Postępowanie główne w stosunku do kwestii wpadkowej zawieszenia postępowania, będącej przedmiotem kontroli w niniejszym postępowaniu, pozostaje w toku. Aktualna pozostaje zatem kwestia jego ewentualnego zawieszenia i uprawnienia G.G. do wystąpienia z takim wnioskiem. Prawomocny wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 7 maja 2009 roku w sprawie sygn. akt VII SA/Wa 2137/08, stosownie do treści art. 170 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wiąże Naczelny Sąd Administracyjny. Nie jest to jednak przeszkoda do rozpoznania skargi kasacyjnej, a konsekwencje wydanego wyroku będą niewątpliwie wzięte pod uwagę przy wydaniu wyroku w niniejszej sprawie. Trudno również przyjąć, że strona wnosząca skargę kasacyjną nie jest zainteresowana podjęciem rozstrzygnięcia przez Naczelny Sąd Administracyjny. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w postanowieniu.