I OSK 988/22

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Stowarzyszenia [...] o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika w sprawie skargi kasacyjnej [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 lutego 2022 r., sygn. akt II SAB/Wa 653/22 o odrzuceniu skargi [...] na bezczynność Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 25 lutego 2020 r. postanawia: umorzyć postępowanie z wniosku Stowarzyszenia [...] o dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania. UZASADNIENIE Stowarzyszenie [...] z siedzibą w Warszawie, jako organizacja społeczna, wnioskiem z dnia 3 listopada 2022 r. skierowanym do Naczelnego Sądu Administracyjnego, na podstawie art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329, dalej: p.p.s.a.) zwrócił się o dopuszczenie do udziału w charakterze uczestnika postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie ze skargi kasacyjnej [...] od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 lutego 2022 r., sygn. akt II SAB/Wa 653/22 o odrzuceniu skargi [...] na bezczynność Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 25 lutego 2020 r. W uzasadnieniu wniosku podało, że sprawa dotyczy działalności statutowej Stowarzyszenia, tj. reprezentowania interesów zbiorowych swoich członków wobec organów władzy publicznej, ochrona interesów członków stowarzyszenia w zakresie przysługujących uprawnień oraz świadczeń emerytalno-rentowych, socjalno-bytowych, zdrowotnych i kulturalnych, a także sprawowanie związanej z tym kontroli społecznej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 33 § 2 p.p.s.a., udział w charakterze uczestnika może zgłosić także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4 p.p.s.a., w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. Przepis art. 25 § 4 p.p.s.a. przyznaje zdolność sądową organizacjom społecznym, choćby nie posiadały one osobowości prawnej, w zakresie ich statutowej działalności w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób. Zauważyć jednak należy, iż w rozpoznawanej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 10 grudnia 2021 r. sygn. akt I OZ 536/21 uwzględnił wniosek Stowarzyszenia [...] z siedzibą w Warszawie z dnia 9 kwietnia 2021 r. i na podstawie art. 33 § 2 p.p.s.a. dopuścił go do udziału w charakterze uczestnika postępowania. Postanowienie to nadal wywołuje skutki prawne, a wnioskodawca zachowuje swój status również na obecnym etapie postępowania, a więc przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. W tym stanie rzeczy niniejsze postępowanie wpadkowe w sprawie dopuszczenia Stowarzyszenia [...] z siedzibą w Warszawie do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania okazało się bezprzedmiotowe i podlegało umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64 § 3 w zw. z art. 193 w zw. z art. 33 § 2 p.p.s.a.