II SA/Rz 843/07

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie Referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. Z., o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi K. Z. i innych, na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia [...] września 2007r. [...], wydaną w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu, - postanawia – 1) zwolnić skarżącego K. Z. od kosztów sądowych w połowie pełnej wysokości wpisu sądowego należnego z tytułu wniesienia skargi, 2) w pozostałym zakresie odmówić częściowego zwolnienie od kosztów sądowych. UZASADNIENIE II SA/Rz 843/07 UZASADNIENIE Wnioskiem, który wpłynął do Sądu w dniu 19 listopada 2007r. K. Z.zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych. Strona w rubryce PPF o nr 4 zaznaczyła, iż domaga się częściowego zwolnienia od wpisu sądowego należnego od skargi. Opisany powyżej wniosek dotyczy sprawy wszczętej ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Sprawa ze skargi K. Z. i pozostałych osób została zarejestrowana pod sygn. II SA/Rz 843/07. Na obecnym etapie postępowania strony skarżące są zobowiązane do odrębnego uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 zł. Inne koszty postępowania, jakie może ewentualnie ponieść skarżący w zasadzie zawężają się do wpisu od skargi kasacyjnej oraz wynagrodzenia przysługującego fachowemu pełnomocnikowi za sporządzenie środka odwoławczego od wyroku sądu pierwszej instancji. O przyznaniu prawa pomocy mają według K. Z. decydować następujące względy. Wnioskodawca zamieszkuje wraz z żoną w domu o powierzchni użytkowej 64 m². Małżonkowie posiadają nieruchomość rolną o pow. 1,19 ha. Nie mają nikogo na utrzymaniu. Jedyny dochód, jaki osiąga rodzina skarżącego pochodzi z emerytur i jest to kwota w łącznej wysokości 2’764 zł. (netto). K. Z. oraz jego małżonka wydatkują znaczne kwoty na pokrycie kosztów leczenia. W uzasadnieniu wniosku o prawo pomocy, poziom wydatków związanych z leczeniem ustalono na kwotę 300 zł. miesięcznie. Stwierdzono, co następuje: Analiza znajdującego się w aktach sprawy formularza PPF pozwala stwierdzić, że sytuacja majątkowa i osobista K. Z. opowiada pozytywnym przesłankom przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Według treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /(Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwana dalej p.s.a./, przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje jeżeli wnioskujący wykaże, że nie jest w stanie pokryć kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku na poziomie koniecznego utrzymania. Koszty koniecznego utrzymania dotyczą według treści powołanego przepisu zarówno wnioskującego oraz członków jego rodziny. Zdaniem Sądu, obowiązek pokrycia pełnej wysokości kosztów postępowania sądowego przekracza możliwości wnioskodawcy. Skarżący K. Z. nie jest w stanie bez pogorszenia poziomu utrzymania swej rodziny uiścić w chwili obecnej wpis sądowy w wysokości 500 zł. Dochody rodziny w wysokości netto mogą nie pozwolić na pokrycie wszystkich występujących w sprawie kosztów sądowych oraz bieżących kosztów utrzymania w postaci zakupu żywności, a przede wszystkim lekarstw i innych kosztów leczenia. Przedstawiona we wniosku sytuacja rodzinna i majątkowa uzasadnia zwolnienie K. Z. tylko z połowy wpisu należnego z tytułu wniesienia skargi. Tym samym, strona nie może zostać zwolniona od pełnej wysokości kosztów sądowych. Sytuacja majątkowa rodziny Z. nie jest na tyle zła, aby istniała konieczność znoszenia obowiązku uiszczenia tych kosztów w zakresie pełnym. Nie sposób pominąć, że K. Z. oraz jego małżonka uzyskują dochody w stałej wysokości, posiadają lokal mieszkalny oraz nieruchomość. Poza tym, strona w przypadku uwzględnienia skargi otrzyma zwrot kosztów postępowania od SKO. Na ten wniosek naprowadza sam skarżący, który zaznaczył w swym formularzu PPF, iż domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia z wpisu należnego od skargi. Reasumując, wykazane we wniosku zasoby majątkowe w pełni wystarczą do uiszczenia połowy wpisu od skargi, czyli kwoty 250 zł. Pozostałe koszty i wydatki sądowe, K. Z. będzie zobowiązany ponieść z własnego majątku. Spełnienie warunków do uzyskania prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych nakazuje rozstrzygnąć sprawę z wniosku K. Z. na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.s.a, w sposób określony w treści niniejszego postanowienia.