IV U 811/18

Sądy powszechne2019-11-22

Sygnatura

IV U 811/18

Data orzeczenia

2019-11-22

Rodzaj

SENTENCE

Sędziowie

Jerzy Zalasiński (PRESIDING_JUDGE)

Podstawa prawna

art. 26 ustawy o emeryturach i rentach z FUS

Streszczenie

fakt zniszczenia dokumentacji pracowniczej nie uzasadnia odmowy uznania okresu zatrudnienia, jeżeli ubezpieczony przedstawił wiarygodne zeznania świadków na okoliczność świadczenia pracy.

Treść orzeczenia

Sygn. akt IV U 811/18 <div> <h2>WYROK</h2> <h5>W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ</h5> Dnia 22 listopada 2019 r. Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: <table> <colgroup> <col width="167"/> <col width="442"/> </colgroup> <tr> <td> Przewodniczący </td> <td> SSO Jerzy Zalasiński </td> </tr> <tr> <td> Protokolant </td> <td> sekr. sądowy Monika Świątek </td> </tr> </table> po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 listopada 2019 r. w S. odwołania A. W. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w S. z dnia 20 września 2018 r. Nr (...), z dnia 14 listopada 2018 r. Nr (...), z dnia 09 listopada 2018 r. Nr (...)-2018, z dnia 19 września 2018 r. Nr (...)-2018 w sprawie A. W. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w S. o wysokość emerytury i wysokość kapitału początkowego I. zmienia zaskarżone decyzje z dnia 09 listopada 2018 r. i z dnia 19 września 2018 r. i ustala wysokość kapitału początkowego A. W. na dzień 01 stycznia 1999 r. w kwocie 169.486,46 (sto sześćdziesiąt dziewięć tysięcy czterysta osiemdziesiąt sześć i 46/100) złotych; II.  zmienia zaskarżone decyzje z dnia (...)2018 r. i z (...)2018 r. i ustala wysokość emerytury z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych A. W. na dzień (...)2019 roku (po waloryzacji) w kwocie 3.816,27 (trzy tysiące osiemset szesnaście i 27/100) złotych oraz okresowej emerytury kapitałowej w kwocie 536,84 (pięćset trzydzieści sześć i 84/100) złotych. Sygn. akt IV U 811/18 UZASADNIENIE Decyzją z 19 września 2018r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S., działając na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 ()">ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a> ustalił wysokość kapitału początkowego A. W. na dzień 1 stycznia 1999r. na kwotę 157 180,54 złotych (decyzja z 19 września 2018r. o ustaleniu kapitału początkowego k.19-20 akt o ustalenie kapitału początkowego). Następnie decyzją z 20 września 2018r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S., działając na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 24)">art.24 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a> przyznał A. W. emeryturę od 1 sierpnia 2018r. ,tj. od miesiąca zgłoszenia wniosku o świadczenie. Wysokość emerytury obliczona została na podstawie art.26 powyższej ustawy ,tj. za podstawę obliczenia emerytury przyjęto kwotę składek na ubezpieczenie emerytalne oraz kwotę kapitału początkowego ubezpieczonej z uwzględnieniem waloryzacji składek i kapitału początkowego zaewidencjonowanych na koncie do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury. Obliczona emerytura z FUS wyniosła (...)złotych brutto miesięcznie. Jednocześnie organ rentowy poinformował ubezpieczoną, że łącznie kwota emerytury z FUS oraz okresowej emerytury kapitałowej wynosi 4 044,95 złotych (decyzja z 20 września 2018r. k.7 akt emerytalnych). Decyzja z 9 listopada 2018r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S., działając na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 ()">ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a> przeliczył kapitał początkowy ubezpieczonej A. W., ustalając jego wysokość na dzień 1 stycznia 1999r. na kwotę 162 171,46 złotych (decyzja z 9 listopada 2018r. o ponownym ustaleniu kapitału początkowego k.25-26 akt emerytalnych). Decyzją z 14 listopada 2018r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S., działając na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 ()">ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a> przeliczył emeryturę ubezpieczonej A. W., ustalając jej wysokość od 1 sierpnia 2018r. na kwotę 3 598,93 złotych miesięcznie (decyzja z 14 listopada 2018r. k.11 akt emerytalnych). Odwołania od w/w decyzji złożyła ubezpieczona A. W. kwestionując je w zakresie wysokości kapitału początkowego i emerytury zarzucając organowi rentowemu, że obliczając wysokość kapitału początkowego organ rentowy nie uwzględnił wynagrodzenia otrzymywanego przez nią w okresie zatrudnienia w Przedsiębiorstwie Handlowo-Usługowym (...) Sp. z o.o. z siedzibą w P. w okresie od 1 stycznia 1991r. do 31 maja 1991r., mimo złożonego zaświadczenia o wynagrodzeniu. Wskazując na powyższe ubezpieczona wniosła o zmianę zaskarżonej decyzji poprzez uwzględnienie do obliczenia wysokości kapitału początkowego, a następnie wysokości emerytury, wynagrodzenia wynikającego z zaświadczenia wystawionego przez Syndyka postępowania upadłościowego firmy (...) w P. w kwocie 33 700 000 złotych (odwołania k.1 akt sprawy, k.13 akt sprawy, k.23-26 akt sprawy oraz k.37-41 akt sprawy). W odpowiedziach na odwołania organ rentowy wniósł o ich oddalenie wskazując m.in., że zaświadczenie o wynagrodzeniu z 20 listopada 1991r. wystawione przez Syndyka postępowania upadłościowego firmy (...) zostało wydane dla celów podatkowych, a zatem nie jest w nim wskazana kwota wynagrodzenia ubezpieczonej od którego odprowadzone zostały składki na ubezpieczenie społeczne. Do obliczenia wysokości świadczenia organ rentowy przyjął jedynie te składniki, które nie budzą wątpliwości co do ich wysokości i odprowadzonych od nich składek na ubezpieczenie społeczne (odpowiedzi organu rentowego na odwołania k.2 akt sprawy, k.14 akt sprawy, k.27-28 akt sprawy oraz k.43-44 akt sprawy). Wszystkie odwołania wniesione przez ubezpieczoną zostały na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 219)">art. 219 kpc</a> połączone do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia (postanowienia k.17 akt sprawy, k.30 akt sprawy oraz k.49 akt sprawy). Sąd ustalił, co następuje: Ubezpieczona A. W. ur. (...), w okresie od 1 lipca 1990r. do 30 czerwca 1991r. była zatrudniona w Przedsiębiorstwie Handlowo-Usługowym (...) Sp. z o.o. z siedzibą w P. (świadectwo pracy z 29 czerwca 1991r. – w aktach osobowych ubezpieczonej). Na jej wynagrodzenie za okres od 1 lipca 1990r. do 31 grudnia 1990r. w łącznej kwocie 8 300 000 złotych składało się wynagrodzenie zasadnicze w kwocie 1 300 000 złotych oraz premia regulaminowa naliczona we wrześniu 1990r. w wysokości 500 000 złotych (listy płac oraz umowa o pracę – w aktach osobowych ubezpieczonej). W okresie od 1 stycznia 1991r. do 31 maja 1990r. ubezpieczona uzyskiwała z tytułu pracy w w/w Przedsiębiorstwie (...) Sp. z o.o. wynagrodzenie w kwocie 33 700 000 złotych stanowiące wynagrodzenie zasadnicze w kwocie 1 800 000 złotych, a ponadto premię regulaminową (lista płac z 25 lutego 1992r., angaż z 31 grudnia 1990r. – w aktach osobowych ubezpieczonej oraz zaświadczenie wynagrodzeniu z 20 listopada 1991r. wystawione przez Syndyka postępowania upadłościowego firmy (...) k.5 akt o ustalenie kapitału początkowego). Wysokość kapitału początkowego ubezpieczonej – obliczona przy uwzględnieniu wynagrodzenia uzyskanego przez ubezpieczoną za okres od 1 lipca 1990r. do 31 maja 1991r wynosi 169 486,46 złotych, a wysokość emerytury ubezpieczonej ustalona na dzień 1 sierpnia 2019r. przy uwzględnieniu tak obliczonego kapitału początkowego wynosi 3 816,27 złotych oraz okresowej emerytury kapitałowej wynosi 536,84 złotych (wyliczenia organu rentowego k.77 akt sprawy oraz opinia biegłej księgowej A. D. z 28 lipca 2019r. k.63-66 akt sprawy). Sąd zważył, co następuje: Odwołanie ubezpieczonej A. W. okazało się uzasadnione. Zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 26;art. 26 ust. 1)">art. 26 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a> (Dz. U. z 2016r. poz. 887) emerytura stanowi równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia ustalonej w sposób określony w art. 25 przez średnie dalsze trwanie życia dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę danego ubezpieczonego, z uwzględnieniem <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 183 ust. 5;art. 183)">ust. 5 i art. 183</a>. W myśl art. 25 ust. 1 w/w ustawy podstawę obliczenia emerytury, o której mowa w art. 24, stanowi kwota składek na ubezpieczenie emerytalne, z uwzględnieniem waloryzacji składek zewidencjonowanych na koncie ubezpieczonego do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury, zwaloryzowanego kapitału początkowego określonego w art. 173-175 oraz kwot środków zewidencjonowanych na subkoncie, o którym mowa w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 40 a)">art. 40a ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych</a>, z zastrzeżeniem <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 185 ust. 1 a;art. 185 ust. 1 b;art. 185)">ust. 1a i 1b oraz art. 185</a>. Stosownie do treści art. 173 ust. 1 w/w ustawy dla ubezpieczonych urodzonych po dniu 31 grudnia 1948r., którzy przed dniem wejścia w życie ustawy opłacali składki na ubezpieczenie społeczne lub za których składki opłacali płatnicy składek, ustala się kapitał początkowy. Przepis art. 174 ust. 1 ustawy emerytalnej stanowi, że kapitał początkowy ustala się na zasadach określonych w art. 53, z uwzględnieniem ust. 2-12, przy czym zgodnie z art. 174 ust. 3 podstawę wymiaru kapitału początkowego ustala się na zasadach określonych w art. 15, 16, 17 ust. 1 i 3 oraz art. 18, z tym że okres kolejnych 10 lat kalendarzowych ustala się z okresu przed dniem 1 stycznia 1999r. Przeprowadzone postępowanie dowodowe dało podstawy do zmiany zaskarżonych decyzji i przeliczenia kapitału początkowego, a co za tym idzie emerytury A. W. zgodnie z wyliczeniami organu rentowego dokonanymi na zlecenie Sądu po sporządzeniu opinii biegłego sądowego z zakresu księgowości. Biegły sądowy z zakresu księgowości wyliczył rzeczywiste wynagrodzenie ubezpieczonej z okresu zatrudnienia w Przedsiębiorstwie Handlowo-Usługowym (...) Sp. z o.o. z siedzibą w P. od 1 stycznia 1991r. do 30 czerwca 1991r. na podstawie dokumentacji osobowej nadesłanej przez Ośrodek (...) Sp. z o.o. w P.. Bezspornie brak jest list płac za okres od 1 stycznia 1991r. do 30 czerwca 1991r. W projektach decyzji o przeliczeniu kapitału początkowego i przeliczeniu emerytury, które Sąd przyjął jako podstawę rozstrzygnięcia, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. ustalił, że wysokość kapitału początkowego ubezpieczonej na dzień 1 stycznia 1999r. wynosi 169 486,46 złotych, a wysokość emerytury od dnia 1 sierpnia 2018r. wynosi brutto 3 710,16 złotych brutto, zaś okresowej emerytury kapitałowej wynosi 521,91 złotych brutto, natomiast po waloryzacji od 1 marca 2019r. emerytura z FUS wynosi 3 816,27 złotych brutto, a okresowa emerytura kapitałowa – 536,84 złotych brutto. Ustalenia Sądu - oparte na opinii biegłego sądowego z zakresu księgowości oraz dokumentacji płacowej ubezpieczonej z okresu zatrudnienia od 1 lipca 1990r. do 30 czerwca 1991r., która pozwoliła na ponowne ustalenie kapitału początkowego, a następnie przeliczenie emerytury i określenie jej wysokości na dzień na dzień 1 sierpnia 2019r., która jest wyższa od dotychczas uzyskiwanej przez A. W.. Do ponownego wyliczenia wskaźnika wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego przyjęto następujące kwoty zarobków stanowiących podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne: za okres od 1 lipca 1990r. do 31 grudnia 1990r. – 8 300 000 złotych (na podstawie list płac i umowy o pracę), za okres od 1 stycznia 1991r. do 31 maja 1990r. – 33 700 000 złotych (na podstawie opinii biegłego sądowego z zakresu księgowości oraz zaświadczenia o wynagrodzeniu z 20 listopada 1991r. wystawionego przez Syndyka postępowania upadłościowego firmy (...)). Organ rentowy nie kwestionował dokonanych przez biegłego sądowego wyliczeń wynagrodzenia ubezpieczonej (stanowisko komórki merytorycznej k.77 akt sprawy). Nie budzi wątpliwości Sądu, że zaświadczenie o wynagrodzeniu wystawione przez Syndyka jest prawidłowe, świadczy o tym dokumentacja płacowa ubezpieczonej, co potwierdził również biegły sądowy z zakresu księgowości. Niewątpliwie zaświadczenie to zostało sporządzone na podstawie list płac i kart wynagrodzeń, tym samym należało przyjąć, że jest ono prawidłowe i określa rzeczywiste wynagrodzenie uzyskiwane przez ubezpieczoną w spornym okresie. Biorąc zatem pod uwagę ustalenia biegłego sądowego z zakresu księgowości oraz informacje przedstawione przez Syndyka w zaświadczeniu z 20 listopada 1991r wystawionym w okresie, kiedy Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe (...) Sp. z o.o. z siedzibą w P. jeszcze istniało, Sąd uznał, że zachodzą podstawy do przeliczenia wysokości emerytury ubezpieczonej zgodnie z wyliczeniami organu rentowego (projekty decyzji organu rentowego k.83-84v akt sprawy). Mając na uwadze powyższe, na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 477(14);art. 477(14) § 2)">art. 477 14 § 2 kpc</a>, zmieniono zaskarżone decyzje i orzeczono jak w wyroku. </div>