I SA/Gl 158/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Borys Marasek (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 17 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. L. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 6 grudnia 2021 r. nr 2401-IEW3.711.10.2021.28 UNP: 2401-21-260999 w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Postanowieniem oznaczonym w sentencji niniejszego orzeczenia Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Katowicach utrzymał w mocy postanowienie organu I instancji oddalające zarzut G. L. w sprawie egzekucji związanej z tytułem wykonawczym z dnia 26 marca 2021 r. nr 2413-723.253960.2021. Ze znajdującego się w aktach administracyjnych Urzędowego Poświadczenia Doręczenia wskazanego wyżej postanowienia wynika, że zostało one doręczone G. L. w dniu 8 grudnia 2021 r. W dniu 4 stycznia 2022 r. G. L. złożył za pośrednictwem platformy e-PUAP skargę na powyższe postanowienie do organu I instancji. W dniu 11 stycznia 2022 r. organ I instancji przekazał za pośrednictwem platformy e-PUAP skargę z dnia 4 stycznia 2022 r. do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), dalej "ppsa", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast w myśl art. 54 § 1 ppsa skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Sąd w rozpoznawanej sprawie podziela prezentowany w doktrynie oraz w judykaturze pogląd, zgodnie z którym w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, organ ten powinien przekazać skargę organowi, o którym mowa w art. 54 § 1 ppsa. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi (art. 53 § 1 ppsa) decyduje wówczas data nadania skargi przez wspomniany organ (por. T. Woś (w:) T. Woś (red.), H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2005, str. 248; postanowienie NSA z dnia 30 stycznia 2013 r., sygn. akt II GSK 24/13, postanowienie NSA z dnia 11 czerwca 2013 r., sygn. akt II GSK 937/13). Natomiast dla oceny zachowania tego terminu nie można przyjąć daty nadania skargi do organu niewłaściwego w rozumieniu art. 54 § 1 ppsa. Innymi słowy, w sytuacji gdy skargę nadano do organu niewłaściwego, to o zachowaniu terminu do jej wniesienia decyduje data nadania tej skargi przez ten niewłaściwy organ na adres właściwego organu. Nie dotyczy to jednak sytuacji gdyby skarga została wniesiona wprost do sądu administracyjnego. Wówczas termin do wniesienia skargi uważa się za zachowany (art. 53 § 4 ppsa). W rozpatrywanej sprawie zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 8 grudnia 2021 r. Tym samym termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 7 stycznia 2022 r. Mimo zawartego w zaskarżonym postanowieniu pouczenia o prawie wniesienie skargi za pośrednictwem Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, skarżący wniósł skargę do niewłaściwego organu – organu I instancji. W dniu 11 stycznia 2022 r. organ I instancji przekazał skargę do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach. Tym samym uznać należy, że skarga została wniesiona z naruszeniem terminu przewidzianego w art. 53 § 1 ppsa, a taka skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ppsa. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach orzekł jak w sentencji.