I SA/Wa 1480/09

SENTENCJA Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.H. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi M.H. na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej Uniwersytetu [...] w W. z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w W. UZASADNIENIE M.H. wnioskiem z dnia 21 września 2009 r., uzupełnionym wnioskiem z dnia 5 października 2009 r. wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze swojej skargi na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej Uniwersytetu [...] w W. z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium. Skarżący podał, że zamieszkuje wspólnie z żoną J. i dwoma pasierbami A. P. i P. P. (przy czym A. jest osobą pełnoletnią). Źródłem dochodu czteroosobowej rodziny są: renta skarżącego wynosząca [...] złotych brutto oraz renta rodzinna otrzymywana przez małżonkę skarżącego na niepełnoletniego syna w kwocie [...] złotych brutto. A. P. jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Skarżący wskazał ponadto, iż faktycznie otrzymywana przez niego renta po egzekucji alimentów wynosi [...] złotych miesięcznie. Nie posiada żadnego majątku ani przedmiotów wartościowych. Nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. Mając powyższe na uwadze stwierdzono co następuje. W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. W rozpoznawanej sprawie skarżący wnosi o zwolnienie z kosztów sądowych oraz ustanowienie w sprawie radcy prawnego, a więc o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W myśl art. 246 § 1 pkt 1 cyt. ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z taką sytuacja mamy do czynienia w niniejszej sprawie. W świetle bowiem wykazanych przez skarżącego okoliczności dotyczących jego sytuacji materialnej i rodzinnej, uzasadniona jest ocena, że znajduje się on w sytuacji kwalifikującej do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Niewątpliwie czteroosobowa rodzina skarżącego utrzymująca się z renty rodzinnej w kwocie [...] złote oraz renty skarżącego, której faktyczna wysokość wynosi [...] złotych (w związku z prowadzoną egzekucją należności alimentacyjnych) nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów prowadzonego procesu takich jak wpis (w niniejszej sprawie wynosi on 200 złotych) czy opłaty kancelaryjne. Gdyż poniesienie tych kosztów stwarzało by niewątpliwie zagrożenie dla ekonomicznej egzystencji rodziny. Sam wpis w sprawie stanowi bowiem [...] % dochodu rodziny. Tym bardziej więc wykracza poza obecne możliwości finansowe skarżącego poniesienie kosztów ustanowienia w sprawie profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Spełniona została zatem przesłanka przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie, określona w art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.