II SA/Po 154/20

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak po rozpoznaniu w dniu 03 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy postanawia odrzucić skargę. /-/ D. Rzyminiak - Owczarczak UZASADNIENIE Pismem z dnia [...] stycznia 2020 r., skierowanym do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, A. K. (zwany dalej "Skarżącym") złożył skargę na decyzję tego organu z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy. W treści skargi podniesiono, że Skarżący przebywa w zakładzie karnym i że nie miał możliwości udać się na badania, w związku z czym zwrócił się do administracji zakładu karnego, aby umożliwiono mu doprowadzenie na badania lekarskie. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w odpowiedzi na skargę wniosło o jej oddalenie. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu w dniu [...] października 2020 r. Skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w wysokości [...] zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono Skarżącemu w dniu [...] października 2020 r. (k. nr 18 akt sądowych). Żądany wpis od skargi nie został uiszczony, natomiast pismem z dnia [...] października 2020 r. Skarżący cofnął wniesioną skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 214 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zmianami, zwanej dalej "p.p.s.a.") jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Ponadto, zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem wszczynającym postępowanie sądowoadministracyjne jest co do zasady skarga niezależnie od nazwy, jaką pismo zostało opatrzone. Nie ulega wątpliwości, że pismo Skarżącego jest skargą, ponieważ skutkiem jej wniesienia miało być zakwestionowanie zapadłego rozstrzygnięcia. Chociaż w treści skargi nie wskazano jaka decyzja podlega zaskarżeniu, z akt sprawy wynika, że kwestionowana jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2019 r., nr [...], wydana w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy. Pismem z dnia [...] października 2020 r. (k. 16 akt sądowych) Skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi przez uiszczenie wpisu stałego od skargi w wysokości [...] zł. Zwrotne potwierdzenie odbioru (k. 18 akt sądowych) zawiera adnotację, zgodnie z którą wezwanie odebrano w dniu [...] października 2020 r. Termin 7-dniowy do wykonania zobowiązania upływał więc dnia [...] listopada 2020 r. Do dnia wydania postanowienia nie odnotowano wpływu wpisu stałego na konto Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu (k. 20 akt sądowych). Nie można uznać, że pismo Skarżącego z dnia [...] października 2020 r. wywołało skutek w postaci skutecznego cofnięcia skargi, bowiem w tym przypadku skarga nie została skutecznie wniesiona do tut. Sądu. Instytucja cofnięcia skargi z art. 60 p.p.s.a. może być skutecznie zastosowana, jeżeli skarga została skutecznie wniesiona i nadano jej bieg, przez co wszczęto postępowanie sądowoadministracyjne. Braki formalne skargi oznaczają, iż skarga nie została wniesiona skutecznie. Mając powyższe na uwadze została spełniona hipoteza normy z art. 220 § 3 p.p.s.a., zgodnie z którą: "Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd." Zatem skoro w rozpatrywanym przypadku nie uiszczono wymaganego przepisami wpisu, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 3 p.p.s.a. Stąd postanowiono, jak w sentencji. /-/ D. Rzyminiak - Owczarczak