I SA/Gd 11/19

SENTENCJA Dnia 4 grudnia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Rischka po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 26 października 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy ograniczenia poboru zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za 2018 rok postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 250 (sł. dwieście pięćdziesiąt złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi. UZASADNIENIE A. K. – dalej jako "Skarżący" wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 26 października 2018 r. w przedmiocie odmowy ograniczenia poboru zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za 2018 rok. Zarządzeniem z dnia 7 stycznia 2019 r., doręczonym w dniu 25 stycznia 2019 r., wezwano pełnomocnika Skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed sądami administracyjnymi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Termin upłynął bezskutecznie w dniu 1 lutego 2019 r. Pismem z dnia 4 lutego 2019 r. pełnomocnik Skarżącego wniósł o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Jednocześnie pełnomocnik uiścił wpis sądowy w kwocie 250 zł. Postanowieniem z dnia 4 marca 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, działając na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a."), odmówił Skarżącemu przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W wyniku rozpoznania wniesionego zażalenia, Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 4 września 2019 r. sygn. akt II FZ 404/19 oddalił zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Na równi należy traktować sytuację, gdy wpis został uiszczony po upływie wskazanego terminu. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych, za który niewątpliwie należy uznać brak pełnomocnictwa. Zgodnie z art. 58 § 3 Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Z akt sądowych sprawy wynika, że zarządzenia Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do usunięcia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu zawierały prawidłowe pouczenie o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie. Powyższe zarządzenia zostały skutecznie doręczone pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 25 stycznia 2019 r. na adres doręczeń wskazany w skardze (ZPO – k. 26 akt sądowych). Wyjaśnić w tym miejscu należy, że postanowieniem z dnia 4 marca 2019 r. tut. Sąd odmówił Skarżącemu przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu sądowego od skargi, natomiast rozpoznając wniesione zażalenie Naczelny Sąd Administracyjny, wobec braku podstaw do uchylenia zaskarżonego postanowienia, postanowieniem z dnia 4 września 2019 r. oddalił zażalenie. Mając na uwadze to, że Skarżący w zakreślonym terminie nie uzupełnił braków formalnych skargi i żądanego wpisu nie uiścił, a Naczelny Sąd Administracyjny prawomocnym postanowieniem odmówił Skarżącemu przywrócenia terminu do usunięcia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu od skargi, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. skargę odrzucił. W punkcie drugim postanowienia Sąd na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zwrócił stronie skarżącej uiszczony wpis sądowy od skargi.