III SA/Gd 636/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla po rozpoznaniu w dniu 11 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. D. na postanowienie Pomorskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 8 lipca 2022 r. nr OPE.906.2.40.2022.SS w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu A. D. uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (sto) złotych. UZASADNIENIE A. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Pomorskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 8 lipca 2022 r. nr OPE.906.2.40.2022.SS. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 14 września 2022 r. skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 27 września 2022 r. (dowód: potwierdzenie odbioru – k. 22 akt sądowych). W dniu 5 października 2022 r. skarżący nadał w placówce pocztowej pismo zawierające jego numer PESEL (dowód: koperta z pieczęcią operatora pocztowego – k 24 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2022 r., poz. 329), dalej powoływanej jako "p.p.s.a.", skarga - o ile jest pierwszym pismem w sprawie - powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL. Skarżący został jednocześnie pouczony o terminie 7 dni w jakim należy wykonać wezwanie oraz o skutkach jego nieterminowego wykonania. Wobec skutecznego doręczenia wezwania w dniu 27 września 2022 r., termin na uzupełnienie braku formalnego skargi upłynął w dniu 4 października 2022 r. Skarżący uzupełnił brak formalny skargi po upływie wyznaczonego terminu - w dniu 5 października 2022 r. W art. 49 § 1 p.p.s.a. ustawodawca wyraźnie zakreślił termin siedmiodniowy na uzupełnienie braków formalnych. Termin ten ma charakter ustawowy, a więc nie może być przedłużony ani skrócony. Jedynie zastosowanie się przez stronę do wezwania w tym terminie sanuje braki pisma ze skutkiem od chwili jego wniesienia, a skutki wniesienia pisma powstają w chwili wniesienia pisma z brakami, a nie w chwili uzupełnienia braków. Bezskuteczny upływ terminu siedmiodniowego powoduje anulowanie wszelkich skutków, jakie zostały wywołane wniesieniem pisma procesowego do sądu. Przepisy art. 46 § 2 pkt 1 lit. b, art. 49 § 1 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. mają charakter bezwzględnie obowiązujący i nie zawierają wyjątków. Tym samym w przypadku nieuzupełnienia przez stronę braku formalnego w postaci podania numeru PESEL w ustawowym terminie, Sąd zobowiązany jest do odrzucenia skargi (por. postanowienia NSA z: 5 grudnia 2019 r. sygn. akt I OZ 1211/19, z dnia 12 grudnia 2019r. sygn. akt I OZ 1218/19, z dnia 17 grudnia 2019 r. sygn. akt II OZ 1122/19, z dnia 4 marca 2020 r. sygn. akt I OZ 175/20 (dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych: orzeczenia.nsa.gov.pl).). W związku z powyższym Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego przez skarżącego wpisu sąd orzekł w pkt. 2 sentencji postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.