II SA/Bk 824/07

SENTENCJA Dnia 20 grudnia 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Ireneusz Henryk Darmochwał (spr.), po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2007 roku w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] J. M. – Krajowe i Międzynarodowe przewozy drogowe w S. na postanowienie Komendanta P. Oddziału Straży Granicznej w B. z dnia [...] września 2007 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie kary pieniężnej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.- UZASADNIENIE Pan J. M. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą [...] J. M. – Krajowe i Międzynarodowe przewozy drogowe w S. wniósł skargę na ostateczne postanowienie Komendanta P. Oddziału Straży Granicznej w B. z dnia [...] września 2007 roku Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie kary pieniężnej za wykonywanie przewozu drogowego bez uiszczenia wymaganej opłaty za przejazd po drogach krajowych. W oparciu o zarządzenie Przewodniczącego tut. Wydziału skarżący został wezwany do usunięcia w terminie 7 dni braku formalnego skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł, pod rygorem odrzucenia skargi (dowód: zarządzenie – k. 1 akt, wezwanie – k. 14 akt). Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 29 listopada 2007 roku (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 16 akt). Mimo wezwania pan J. M. nie uzupełnił postulowanego braku formalnego skargi, nie uiszczając wpisu sądowego (informacja z oddziału finansowo – budżetowego WSA w B. k. 17 akt) WOJEWÓDZKI SĄD ADMINISTRACYJNY W B. ZWAŻYŁ, CO NASTĘPUJE: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Ponadto art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – zobowiązuje sąd do odrzucenia skargi, w wypadku, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Natomiast zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji – w tym skargi – pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, w innych – wpis stały. Skarga wniesiona do Sądu dotyczy postanowienia Komendanta P. Oddziału Straży Granicznej w B. z dnia [...] września 2007 roku nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie kary pieniężnej. Wysokość wpisu stosunkowego i stałego została określona w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Stosownie do regulacji zawartych w § 2 ust. 1 pkt 1 powołanego rozporządzenia, wpis stały w sprawach skarg na postanowienia wydane m.in. w postępowaniu administracyjnym – a tego dotyczy skarga - wynosi100 zł. Mimo upływu w dniu 6 grudnia 2007 roku ustawowego, siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu od skargi, skarżący nie uiścił żądanego wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Powyższe uniemożliwia nadanie skardze dalszego właściwego biegu. Skarga podlega więc odrzuceniu na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 ustawy z 30.08.2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Końcowo należy jedynie podnieść, iż merytoryczne rozpoznanie zarzutów podniesionych w skardze możliwe byłoby dopiero w sytuacji skutecznego wniesienia odwołania (w ustawowym terminie), co nie miało miejsca w tej sprawie.