I SA/Gl 610/08

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Wiciak po rozpoznaniu w dniu 27 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych w kwestii wniosku strony skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. WSA/post.1 - sentencja postanowienia UZASADNIENIE W skardze z dnia 21 maja 2008 r. skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na oznaczoną w sentencji postanowienia decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K., podatniczka K. G. zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wskazaną decyzją utrzymano w mocy decyzję organu pierwszej instancji określającą wysokość odsetek za zwłokę od niewpłaconych zaliczek na podatek dochodowy za 2002 r. w kwocie [...] zł. Wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji skarżąca umotywowała "treścią uzasadnienia skargi oraz trudną sytuacją finansową." Postanowieniem z dnia [...] nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w K., rozpatrując wniosek podatniczki zawarty w skardze, odmówił wstrzymania wykonania decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie: ppsa, po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Obowiązek wykazania okoliczności uzasadniających prawdopodobieństwo wywołania trudnych do odwrócenia skutków lub wyrządzenia znacznej szkody ciąży na wnioskującym o wstrzymanie wykonania aktu administracyjnego. Jednakże, oceniając wniosek strony skarżącej i badając istnienie przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu, Sąd winien poddać również ocenie materiał dowodowy, znajdujący się w aktach sprawy. Rozpoznając zatem wniosek skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Sąd uznał, iż zasługuje on na uwzględnienie. Okoliczność podniesiona przez skarżącą we wniosku, tj. trudna sytuacja finansowa (potwierdzona orzeczeniami referendarza sądowego oraz Naczelnego Sądu Administracyjnego – por. m. in. postanowienie z dnia 8 lipca 2008 r. sygn. akt II FZ 211/08) uzasadnia twierdzenie, iż wykonanie zaskarżonej decyzji, zmierzające do wyegzekwowania odsetek za zwłokę od niewpłaconych zaliczek na podatek dochodowy w wysokości [...] zł może spowodować dla podatniczki niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zaznaczyć także należy, że analogicznie orzekł Sąd w postanowieniu z dnia 27 października 2008 r. sygn. akt I SA/Gl 551/08, wstrzymując wykonanie decyzji określającej odsetki za zwłokę od należnego zryczałtowanego podatku dochodowego za poszczególne miesiące roku 2001 r. w wysokości [...] zł. Jedynie na marginesie rozważań zasadne jest wskazanie, że nie może być przesłanką wstrzymania wykonania aktu administracyjnego treść uzasadnienia skargi i argumenty strony skarżącej skierowane przeciwko decyzji. Ocena zasadności wstrzymania wykonania decyzji przez pryzmat zarzutów zawartych w skardze, po pierwsze, nie mieści się w dyspozycji art. 61 § 3 ppsa, po drugie zaś, prowadziłaby do swoistego przesądu w sytuacji, gdy zasadność zarzutów podnoszonych w skardze podlega badaniu dopiero na etapie merytorycznego rozpatrywania skargi. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ppsa, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.