I OZ 509/22

SENTENCJA Dnia 9 listopada 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 8 czerwca 2022 r., sygn. akt III SAB/Po 13/22 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi S.K. na bezczynność Starosty [....] w przedmiocie niewykonania aktualizacji w bazie danych ewidencji gruntów i budynków postanawia oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu zarządzeniem z dnia 8 czerwca 2022 r. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie niewykonania aktualizacji w bazie danych ewidencji gruntów i budynków w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W zarządzeniu wskazano ponadto, że wpis należy uiścić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył skarżący, wnosząc o jego uchylenie. W uzasadnieniu podniósł, że (cyt.): "Przedmiotem sprawy nie jest bezczynność organu, co zostało podane w podstawie prawnej na początku skargi oraz wynika z treści skargi." Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. (t.j. Dz.U. 2022, poz. 329 ze zm., dalej "p.p.s.a."), strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie natomiast z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego w przedmiotowej sprawie Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu zastosował w sposób prawidłowy powyższe przepisy – wezwał wnoszącego skargę do uiszczenia od niej wpisu sądowego. Prawidłowo została również określona wysokość należnego wpisu w kwocie 100 złotych. Zgodnie bowiem z treścią § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach skarg na bezczynność organów administracji publicznej wynosi 100 złotych. Z akt niniejszej sprawy wynika zaś, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 8 czerwca 2022 r. poinformowano skarżącego, iż sprawa z jego skargi na akt Starosty [...] w przedmiocie niewykonania aktualizacji w bazie danych ewidencji gruntów i budynków prowadzona pod sygn. III SA/Po 235/22 została zakreślona i wpisana pod nową sygnaturę III SAB/Po 13/22 jako sprawa ze skargi na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie niewykonania aktualizacji w bazie danych ewidencji gruntów i budynków. Z treści skargi wynika, bowiem, iż skarżący domaga się podjęcia czynności przez skarżony organ – nie kwestionuje żadnego aktu administracyjnego, jaki miałby wydać ten organ. Zatem przedmiotem skargi jest zaniechanie, a nie działanie Starosty [...] i stąd – wbrew twierdzeniom zawartym w zażaleniu - w zarządzeniu o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi prawidłowo wskazano przedmiot postępowania. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zaskarżone zarządzenie odpowiada prawu i na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 oraz art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.