II SA/Gd 543/20

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. B.-E. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 16 kwietnia 2020 r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia 1. odrzucić skargę. 2. zwrócić skarżącej K. B.-E. ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi. UZASADNIENIE K. B.-E. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na opisaną decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 16 kwietnia 2020 r., którą utrzymano w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 24 lutego 2020 r., nakazującą rozbiórkę obiektu budowlanego. Zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału II z dnia 6 lipca 2020 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi oraz uzupełnienia jej braków formalnych poprzez złożenie 1 odpisu skargi i podanie numeru PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Postanowieniem z 10 sierpnia 2020 r., sygn. akt II SA/Gd 543/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Zażalenie od tego postanowienia zostało oddalone prawomocnym postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 1 grudnia 2020 r., sygn. akt II OZ 1023/20. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega oddaleniu. Przepis art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Stosownie zaś do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Ponadto, na mocy art. art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., w przypadku gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Przepis art. 47 § 1 p.p.s.a. przewiduje ponadto, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie odpis zarządzenia o wpisie oraz zobowiązanie zostały doręczone skarżącej w dniu 14 lipca 2020 r., zatem termin na uiszczenie wpisu i podanie numeru PESEL oraz złożenie odpisu skargi upływał w dniu 21 lipca 2020 r. Jak wynika jednak z akt sprawy, w tym terminie skarga nie została opłacona, jak również nie uzupełniono jej braków formalnych. Wskazać w tym miejscu trzeba, że wpis został uiszczony dopiero po negatywnym rozpoznaniu wniosku z 24 lipca 2020 r. o zwolnienie strony od kosztów sądowych, co nastąpiło postanowieniem referendarza sądowego z dnia 2 września 2020 r., sygn. akt II SPP/Gd 83/20. Także wniosek złożony w trybie art. 85 p.p.s.a. został prawomocnie oddalony. W tej sytuacji należy uznać, że skarga zawiera braki, które uniemożliwiają jej przyjęcie do merytorycznego rozpoznania przez sąd. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i art. 220 § 3 p.p.s.a., skargę odrzucił. O zwrocie uiszczonego po terminie wpisu sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.