II OSK 1380/08

SENTENCJA Dnia 26 września 2008 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Kostka po rozpoznaniu w dniu 26 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] S.A. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 16 maja 2008 r., sygn. akt II SA/Kr 260/08 w sprawie ze skargi [...] S.A. w W. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...], znak [...] w przedmiocie nałożenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego postanawia zawiesić postępowanie. UZASADNIENIE Zaskarżonym wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę [...] S.A. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] w przedmiocie nałożenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego. W skardze kasacyjnej od tego wyroku [...] S.A. zarzuciła naruszenie prawa materialnego poprzez błędną wykładnię, stanowiących podstawę rozstrzygnięcia organu administracji, art. 57 ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane w związku z art. 4 pkt 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o zmianie ustawy – Prawo budowlane. Postanowieniem z dnia 18 września 2007 r., w sprawie o sygn. akt II OSK 568/06, Naczelny Sąd Administracyjny przedstawił Trybunałowi Konstytucyjnemu pytanie prawne o zgodność z Konstytucją RP m.in. art. 57 ust. 7 ustawy Prawo budowlane. W tych okolicznościach Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że istnieją podstawy do zawieszenia postępowania. Zgodnie bowiem z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), który w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym stosuje się na podstawie art. 193 powołanej ustawy, sąd może zawiesić postępowanie z urzędu m.in. wtedy, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku postępowania toczącego się przed Trybunałem Konstytucyjnym. Wynik niniejszej sprawy zależy zaś od wyniku postępowania toczącego się przed TK na skutek wskazanego pytania prawnego NSA, gdyż postępowanie to dotyczy zgodności z Konstytucją przepisu, który był podstawą postanowienia organu administracji skontrolowanego w zakresie zgodności z prawem przez Sąd administracyjny pierwszej instancji i skarga kasacyjna od wyroku tego Sądu opiera się na podstawie naruszenia tego przepisu. Z tych wszystkich względów na mocy powołanych przepisów Naczelny Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie.