VIII U 2073/23

<p> <strong> <!-- -->Sygn. akt VIII U 2073/23</strong> </p> <div> <h2>UZASADNIENIE</h2> <p>Decyzją z dnia 26 września 2023 roku <span class="anon-block">(...)</span> w <span class="anon-block">Ł.</span> przyznał <span class="anon-block">P. W.</span> prawo do emerytury wojskowej uwzględniając 10% zwiększenie wysługi emerytalnej z tytułu pełnienia służby w strefie działań wojennych.</p> <p>/decyzja – k.41 akt <span class="anon-block"> (...)</span>/</p> <p>Odwołanie od tej decyzji, <span class="anon-block">P. W.</span> złożył w dniu 26 października 2023 roku. Wniósł o przeliczenie procentowe o 0,5 % za każdy rozpoczęty miesiąc pełnienia służby w strefie działań wojennych tj. do 11 %.</p> <p> <em> <!-- -->(odwołanie, k. 3)</em> </p> <p>W odpowiedzi na odwołanie, <span class="anon-block">(...)</span> w <span class="anon-block">Ł.</span> wniósł o jego oddalenie, podnosząc, argumenty ,jak w zaskarżonej decyzji.</p> <p> <em> <!-- -->(odpowiedź na odwołanie, k.4- 5)</em> </p> <p> <strong> <!-- -->Sąd Okręgowy w Łodzi ustalił następujący stan faktyczny:</strong> </p> <p> <span class="anon-block">P. W.</span> złożył w dniu 15 września 2023r. wniosek o emeryturę wojskową załączając zaświadczenia o pełnieniu służby w Polskim Kontyngencie Wojskowym w składzie Międzynarodowych Sił Stabilizacyjnych w Republice Iraku w okresie od 13.07.2006r. do 21.01.2007r. w Polskim Kontyngencie Woskowym w Islamskiej Republice Afganistanu w okresie od 29.10.2008r. do 10.05.2009r. oraz w Polskim Kontyngencie Wojskowym wydzielonym do misji specjalnej Międzynarodowych Sił Wspierania Bezpieczeństwa w Islamskiej Republice Afganistanu w okresie od 13.04.2010r. do 25.10.2010r.</p> <p>/okoliczność bezsporna, wniosek i zaświadczenia akta <span class="anon-block"> (...)</span>/</p> <p>Zaskarżoną decyzją z dnia 26 września 2023 r organ emerytalny przyznał wnioskodawcy prawo do emerytury wojskowej uwzględniając 10% zwiększenie wysługi emerytalnej z tytułu pełnienia służby w strefie działań</p> <p>/decyzja – k. 41 akt <span class="anon-block"> (...)</span>/</p> <p>W dniu 26 października 2023 r wnioskodawca wniósł odwołanie od powyższej decyzji, wnosząc o jej zmianę i przeliczenie procentowe wymiaru emerytury i jej podwyższenie o 0,5% za każdy rozpoczęty miesiąc pełnienia służby w strefie działań wojennych t,j. do 11 %.</p> <p>/odwołanie – k, 3/</p> <p>Na rozprawie w dniu 22 stycznia 2023 r nikt się nie stawił.</p> <p>/odpis protokołu skróconego – k.12/</p> <p>Wnioskodawca pełnił służbę w strefie działań wojennych w Polskim Kontyngencie Wojskowym w składzie Międzynarodowych Sił Stabilizacyjnych w Republice Iraku w okresie od 13.07.2006r. do 21.01.2007r. w Polskim Kontyngencie Woskowym w Islamskiej Republice Afganistanu w okresie od 29.10.2008r. do 10.05.2009r. oraz w Polskim Kontyngencie Wojskowym wydzielonym do misji specjalnej Międzynarodowych Sił Wspierania Bezpieczeństwa w Islamskiej Republice Afganistanu w okresie od 13.04.2010r. do 25.10.2010r.</p> <p>Z tego tytułu wnioskodawca uzyskał 10% zwiększenie wysługi emerytalnej.</p> <p>/okoliczność bezsporna/</p> <p> <strong> <!-- -->Sąd Okręgowy w Łodzi zważył, co następuje</strong> :</p> <p>Odwołanie zasługuje na uwzględnienie i skutkuje zmianą zaskarżonej decyzji.</p> <p>Pomiędzy stronami nie było sporu, co do okresu pełnienia służby w strefie działań wojennych, a sposób liczenia tego okresu.</p> <p>W myśl przepisu <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19940100036" title="Ustawa z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin - Dz. U. z 1994 r. Nr 10, poz. 36 (art. 15;art. 15 ust. 3)">art. 15 ust. 3 ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin</a> (Dz. U z 2017r. poz. 2225 z późn. Zm), emeryturę podwyższa się o 0,5% podstawy wymiaru <span class="underline"> <!-- -->za każdy rozpoczęty miesiąc</span> pełnienia służby na froncie w czasie wojny lub w strefie działań wojennych.</p> <p>Z kolei <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20111590946" title="Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 lipca 2011 r. w sprawie szczegółowych warunków podwyższania emerytur wojskowych - Dz. U. z 2011 r. Nr 159, poz. 946 (§ 4;§ 4 ust. 1;§ 4 ust. 1 pkt. 2)">§ 4 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 lipca 2011 r. w sprawie szczegółowych warunków podwyższania emerytur wojskowych</a> stanowi, że emeryturę wojskową podwyższa się o 0,5% podstawy wymiaru za każdy rozpoczęty miesiąc pełnienia służby w strefie działań wojennych w polskich kontyngentach wojskowych wydzielonych z Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej lub przez kierowanych do pełnienia służby w tej strefie z polskich przedstawicielstw wojskowych oraz polskich zespołów łącznikowych przy organizacjach międzynarodowych i międzynarodowych strukturach wojskowych albo bezpośrednio z organizacji międzynarodowych, międzynarodowych struktur wojskowych i obcych jednostek wojskowych.</p> <p>Zgodnie, również , z treścią § 26 ust. 1 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 10 lutego 2012 r. w sprawie trybu postępowania i właściwości organów w sprawach zaopatrzenia emerytalnego żołnierzy zawodowych oraz uprawnionych członków ich rodzin (Dz.U. z 2012 r. poz. 194) przy obliczaniu wysługi emerytalnej sumuje się poszczególne okresy o jednakowym procentowym wskaźniku, obejmujące lata, miesiące i dni. Sumę dni zamienia się na miesiące, przyjmując za miesiąc trzydzieści dni kalendarzowych. Sumę miesięcy zamienia się na lata, przyjmując pełne 12 miesięcy za jeden rok. W końcowym podsumowaniu okresy niepełnych miesięcy nie są uwzględniane, <span class="underline"> <!-- -->z wyjątkiem okresów, o których mowa w art. 15 ust. 3 ww. ustawy</span>.</p> <p>Treść tych przepisów nie pozostawia wątpliwości, iż w przypadku służby w strefie działań wojennych każdy rozpoczęty miesiąc służby powoduje podwyższenie podstawy wymiaru świadczenia niezależnie od tego, ile dni w tym miesiącu służba była pełniona.</p> <p>Podstawą rozstrzygnięcia jest przepis § 26 ust. 1 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 10 lutego 2012 r. w sprawie trybu postępowania i właściwości organów w sprawach zaopatrzenia emerytalnego żołnierzy zawodowych oraz uprawnionych członków ich rodzin, które to rozporządzenie obowiązuje od dnia 7 marca 2012 r. W przepisie tym, w sposób jasny wskazano, iż okresy niepełnych miesięcy nie są uwzględniane, z wyjątkiem okresów, o których mowa w art. 15 ust. 3 ww. ustawy.</p> <p>Zaskarżona, aktualnie, decyzja, została wydana z naruszeniem przepisów <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19940100036" title="Ustawa z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin - Dz. U. z 1994 r. Nr 10, poz. 36 (art. 15;art. 15 ust. 3)">art. 15 ust. 3 ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin</a>, <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20111590946" title="Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 lipca 2011 r. w sprawie szczegółowych warunków podwyższania emerytur wojskowych - Dz. U. z 2011 r. Nr 159, poz. 946 (§ 4;§ 4 ust. 1;§ 4 ust. 1 pkt. 2)">§ 4 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 lipca 2011 r. w sprawie szczegółowych warunków podwyższania emerytur wojskowych oraz § 26 ust. 1 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 10 lutego 2012 r.</a> w sprawie trybu postępowania i właściwości organów w sprawach zaopatrzenia emerytalnego żołnierzy zawodowych oraz uprawnionych członków ich rodzin.</p> <p>/por. w tym zakresie wyrok SA w Białymstoku z dnia 2 grudnia 2014 r, III AUa 898/14, Lex nr 1623819/.</p> <p>Podobne stanowisko zajął Sąd Apelacyjny w Łodzi w wyroku z dnia 24 października 2019r. w sprawie III AUa 1335/18 wskazując, że sumowanie okresów pełnienia służby i dzielenie na pełne miesiące nie dotyczy okresów o których mowa w art. 15 ust. 3 ww. ustawy.</p> <p>W świetle poczynionych rozważań Sąd Okręgowy, na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 477(14);art. 477(14) § 2)">art. 477^{<!-- -->14}§ 2 k.p.c.</a>, zmienił zaskarżoną decyzję i przeliczył wymiar emerytury wojskowej wnioskodawcy podwyższając procentowe zwiększenie wysługi emerytalnej do 11 % z tytułu pełnienia służby w Polskim Kontyngencie Wojskowym w składzie Międzynarodowych Sił Stabilizacyjnych w Republice Iraku w okresie od 13.07.2006r. do 21.01.2007r. w Polskim Kontyngencie Woskowym w Islamskiej Republice Afganistanu w okresie od 29.10.2008r. do 10.05.2009r. oraz w Polskim Kontyngencie Wojskowym wydzielonym do misji specjalnej Międzynarodowych Sił Wspierania Bezpieczeństwa w Islamskiej Republice Afganistanu w okresie od 13.04.2010r. do 25.10.2010r.</p> <p>/Jacek Chrostek/</p> </div>