II OZ 1072/07

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Hauser po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. E. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 maja 2007 r., sygn. akt VII SA/Wa 1357/05 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi M. E. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej pozwolenia na budowę postanawia oddalić zażalenie . UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 23 maja 2007 r., sygn. akt II SA/Wa 1357/05 odrzucił zażalenie M. E. na postanowienie z dnia 23 marca 2007 r. w przedmiocie oddalenia wniosku o wyłączenie sędziego. W uzasadnieniu Sąd I-instancji wskazał, iż zażalenie wpłynęło po upływie określonego ustawą siedmiodniowego terminu. Sąd podkreślił, że ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, iż postanowienie Sądu z dnia 23 marca 2007 r. zostało odebrane przez pełnomocnika skarżącej W. E. w dniu 2 maja 2007 r., natomiast zażalenie na ww. postanowienie nadano w dniu 11 maja 2007 r. (data stempla pocztowego). W zażaleniu na to postanowienie W. E., pełnomocnik M. E. wniosła o jego uchylenie w całości. Zaskarżonemu postanowieniu żaląca zarzuciła rażące naruszenie art. 271 Kodeksu Karnego. W uzasadnieniu swojego stanowiska wnosząca zażalenie podkreśliła, iż zażalenie zostało wniesione w ustawowym, siedmiodniowym terminie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwana dalej p.p.s.a.) przyjmuje jako jeden z wymogów formalnych zażalenia od postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego zachowanie terminu do jego złożenia. Według art. 194 § 2 tej ustawy zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Trafnie zauważył Sąd I- instancji, iż wnosząc zażalenie na postanowienia z dnia 23 marca 2007 r. skarżąca uchybiła terminowi przewidzianemu dla wniesienia zażalenia, albowiem termin do wniesienia zażalenia upłynął z dniem 9 maja 2007 r., natomiast przedmiotowe pismo zatytułowane zażalenie, wniesione zostało w dniu 11 maja 2007 r. (data stempla pocztowego). Przy czym należy dodać, iż skarżąca nie wniosła o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności prawnej. Stosownie do treści art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Zasadnie więc przyjął Wojewódzki Sąd Administracyjny, iż uchybienie terminu do uniesienia zażalenia skutkuje jego odrzuceniem. Odnosząc się natomiast do argumentów przytoczonych w uzasadnieniu zażalenia należy zaznaczyć, iż całkowicie niezrozumiały jest zarzut rażącego naruszenia przez Sąd I-instancji art. 271 Kodeksu Karnego. W tym kontekście należy podkreślić, iż przepisy Kodeksu Karnego nie mają zastosowania w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z uwagi na powyższe Sąd na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.