I SA/Op 498/09

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzena Łozowska po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. H. na decyzję Dyrektora Opolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z dnia 7 września 2009 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2008 r., postanawia odrzucić skargę. UZASADNIENIE W piśmie z 2 października 2009 r. S. H. zawarła skargę na na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z dnia 7 września 2009 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2008 r. Postanowieniem z dnia 9 września 2010r. odmówiono skarżącej przyznania prawa pomocy. Na powyższe postanowienie skarżąca wniosła sprzeciw, który Sąd odrzucił, postanowieniem z dnia 8 października 2010r. Postanowieniem z 17 listopada 2010 r. sygn. akt II GZ 344/10 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie wniesione przez skarżącą S. H. na postanowienie WSA w Opolu z 8 października 2010 r., którym odrzucono sprzeciw na postanowienie referendarza sądowego z 9 wreześnia 2010 r. odmawiające przyznania skarżącej prawa pomocy. Zarządzeniem z 8 grudnia 2010 r. wezwano skarżącą uiszczenia wpisu w kwocie 200 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, wskazując jako podstawę ustalenia wysokości wpisu § 2 ust. 3 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ). Odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi ( jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru ) został doręczony skarżącej 13 grudnia 2010 r. Następnie w piśmie z 17 grudnia 2010 r. zawarła wniosek o zwolnienie od wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył co następuje: Badanie merytorycznej strony skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym. Dlatego też sąd zobligowany jest do zbadania czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 oraz w art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ), zwanej dalej p.p.s.a. Zgodnie art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie. Skarżąca pomimo prawidłowego wezwania w tym zakresie (odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu doręczono skarżącej 13 grudnia 2010 r.) nie uiściła wpisu od skargi w wyznaczonym terminie, który upłynął z dniem 20 grudnia 2010 r. Jak ustalono bowiem w oddziale finansowo-budżetowym tut. Sądu do 20 grudnia 2009 r. skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu od skargi w przedmiotowej sprawie. Jednocześnie należy wskazać, że ponowne złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych nawet dokonane w terminie wskazanym w wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, nie może uchylić skutów prawomocności wydanego wcześniej rozstrzygnięcia i z tej przyczyny nie ma wpływu na bieg terminu określonego w ustawie. Tylko wydanie i uprawomocnienie się postanowienia w przedmiocie prawa pomocy o odmiennej treści powoduje utratę mocy pierwszego postanowienia, pozostając jednak bez wpływu na skutki niezastosowania się strony do treści postanowienia prawomocnego. W związku z tym na skarżącej ciążył obowiązek, wynikający z prawomocnego orzeczenia sądu, uiszczenia wpisu, ponieważ jej wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych został w całości rozpoznany tym postanowieniem, a termin do uiszczenia wpisu rozpotrzął bieg w czasie określonym w wezwaniu. Zatem skarżąca, poprzez złożenie ponownego wniosku o prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, nie może uchylić się od skutków prawomocności wydanego wcześniej postanowienia w sprawie prawa pomocy w tym zakresie. W tej sytuacji należało, po upływie terminu do uiszczenia wpisu od skargi wyznaczonego przez przewodniczącego wydziału, po prawomocnym oddaleniu przez NSA zażalenia na postanowienie WSA w Opolu, odrzucić skargę. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku art. 220 § 3 p.p.s.a.