VII SA/Wa 482/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Augustyniak - Pęczkowska po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. i B. K. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 28 grudnia 2021 r. znak DOA-WPPOH.612.253.2021.KP w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy postanawia : 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić skarżącym wpis sądowy w kwocie 100 zł. UZASADNIENIE W piśmie z 2 lutego 2022 r. K. K. i B. K. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z 28 grudnia 2021 r. znak DOA-WPPOH.612.253.2021.KP w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy. Pismami z 22 marca 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wykonując zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII z 15 marca 2022 r., wezwał skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi oraz do usunięcia jej braków formalnych poprzez wskazanie numeru PESEL skarżących, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżącym prawidłowo doręczono powyższe wezwania 25 marca 2022 r. Zatem termin do uzupełnienia wskazanych braków formalnych skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego od skargi upłynął z dniem 1 kwietnia 2022 r. W zakreślonym terminie skarżący uiścili wpis sądowy od skargi. Następnie w pismach z 5 kwietnia 2022 r. skarżący nadesłali za pośrednictwem platformy ePUAP numery PESEL. Kolejnym pismem z 6 kwietnia 2022 r. nadesłanym za pośrednictwem platformy ePUAP B. K. złożyła wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia barków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL skarżących. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 21 lipca 2022 r. odmówił B. K. przywrócenia terminu do uzupełniania braku formalnego skargi. Postanowienie to doręczono skarżącym 15 września 2022 r. (k. 82 i 84) i nie zostało zaskarżone zażaleniem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl zaś art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie do treści art. 49 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z przytoczonych przepisów wynika, że w przypadku gdy skarga jest obarczona brakiem formalnym w postaci braku numeru PESEL strony skarżącej, przewodniczący wzywa stronę wnoszącą skargę do uzupełnienia tego braku w terminie 7 dni, a nieuzupełnienie braku w tym terminie skutkować będzie odrzuceniem skargi. W rozpoznawanej sprawie skarżący w skardze nie podali swoich numerów PESEL, pomimo że było to pierwsze pismo w niniejszej sprawie. Z tej przyczyny zostali wezwani do podania swoich numerów PESEL, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zostało doręczone skarżącym w dniu 25 marca 2022 r., a więc termin do dokonania tej czynności upłynął w dniu 1 kwietnia 2022 r. Skarżący uzupełnili braki formalne skargi przez podanie swoich numerów PESEL w dniu 5 kwietnia 2022 r. za pośrednictwem platformy ePUAP, a więc z uchybieniem siedmiodniowego terminu. Prawomocnym postanowieniem z 21 lipca 2022 r. Sąd odmówił przywrócenia uchybionego terminu. Jak stanowi art. 85 p.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. W konsekwencji należało uznać, że skarżący nie uzupełnili w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, co winno skutkować odrzuceniem skargi. Mając powyższe na uwadze, Sąd orzekł na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu Sąd postanowił na podstawie o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.