II FZ 904/16

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Jacek Brolik po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia S.J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 4 listopada 2016 r., sygn. akt I SA/Łd 485/16 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi S. J. na pismo Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi z dnia 27 kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2012 r. postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 4 listopada 2016 r., sygn. akt I SA/Łd 485/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił zażalenie S.J. (dalej: "Skarżący") na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi z dnia 27 kwietnia 2016 r. w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2012 r. Postanowieniem z 5 sierpnia 2016 r. Sąd, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej p.p.s.a.) odrzucił zażalenie Skarżącego na postanowienie WSA w Łodzi z 8 lipca 2016 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu 24 sierpnia 2016 r. 29 sierpnia 2016 r. Skarżący złożył zażalenie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z 1 września 2016 r. wezwano stronę do usunięcia braków fiskalnych zażalenia, poprzez uiszczenie wpisu sądowego – w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Powyższe wezwanie zostało doręczone Skarżącemu 19 września 2016 r. W piśmie datowanym na 21 października 2016 r. (złożonym 24 października 2016 r., k-51) Skarżący oświadczył, że w niniejszej sprawie nie wnosił żadnego wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zgodnie z treścią art. 230 § 1 p.p.s.a., wskazał, że skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. Z akt sprawy wynika, że odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego doręczono stronie skarżącej 19 września 2016 r. (k-46), więc termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął bezskutecznie 26 września 2016 r. Z tego względu Sąd, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzucił zażalenie. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe rozstrzygnięcie oraz na postanowienie z 4 listopada 2016 r. (oznaczone przez Skarżącego jako drugie), oraz na zarządzenia z dnia 14 marca 2016 r., 17 marca 2016 r. oraz 8 marca 1016 r., wnosząc o jego "kasację i unieważnienie". Równocześnie wywodził, że rozpoznanie sprawy powinno nastąpić "w trybie z urzędu bez żadnych opłat". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne, bowiem zaskarżone postanowienie odpowiada prawu. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i § 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego doręczono stronie skarżącej 19 września 2016 r. (k-46), tak więc termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął bezskutecznie 26 września 2016 r. Wpis od skargi w sprawie nie został uiszczony we wskazanym terminie, co skutkowało odrzuceniem tej skargi przez Sąd pierwszej instancji. Skarżący nie zanegował faktu otrzymania wezwania do uiszczenia wpisu od skargi oraz sposobu obliczenia wymienionej w nim kwoty wpisu. Mając powyższe na względzie, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji