III SA/Kr 464/20

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia Renata Czeluśniak (spr.) Sędziowie WSA Hanna Knysiak-Sudyka WSA Maria Zawadzka po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. C. na czynność Burmistrza Miasta i Gminy S z dnia 30 września 2019 r. znak: [...] w przedmiocie nadania drugiego numeru porządkowego nieruchomości postanawia I. skargę odrzucić, II. zwrócić skarżącemu A. C. kwotę 200 zł (dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi. UZASADNIENIE W dniu 7 września 2018 r. E. C., jako współwłaściciel nieruchomości dz. nr [...] w S, gmina S, zabudowanej budynkiem mieszkalnym złożył wniosek do Burmistrza Miasta i Gminy o nadanie dwóch oddzielnych numerów porządkowych dla budynku mieszkalnego znajdującego się na tej działce, ale zamieszkiwanego przez dwie rodziny i posiadającego dwa osobne wejścia. Swój wniosek uzasadnił tym, że wielokrotnie pojawia się problem dotyczący dostarczania przesyłek pocztowych. Wyjaśnił również, że obecnie temu budynkowi nadany jest adres: ul. K 62. Natomiast, w przedmiotowym wniosku zwrócił się z prośbą o nadanie numeru 62 dla strony wschodniej budynku mieszkalnego i numeru 62A dla strony zachodniej budynku. Zawiadomieniem z dnia 30 września 2019 r. Burmistrz Miasta i Gminy, działając na podstawie art. 47a ust. 5 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne zawiadomił, że dla budynku mieszkalnego, usytuowanego na nieruchomości oznaczonej działkami o numerach ewidencyjnych [...] został nadany numer porządkowy 62A przy ul. K w miejscowości S, gmina S. Dnia 29 kwietnia 2020 r. do organu wpłynęła skarga A. C. na nadanie numeru porządkowego budynku mieszkalnego położonego w miejscowości S ul. K, gmina S, jako formę czynności materialno - technicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. W orzecznictwie sądów administracyjnych utrwalony został pogląd, że nadanie numeru porządkowego dokonywane jest w formie czynności z zakresu administracji publicznej i jest to czynność o charakterze technicznym (tak np. wyroki: NSA z dnia 1 lutego 2008 r., sygn. akt I OSK 6/07, LEX nr 447879, NSA z dnia 18 stycznia 2002 r., sygn. akt SA/Bk 1074/01, ONSA 2003/2/65, NSA z dnia 7 grudnia 2011 r., sygn. akt I OSK 30/11, LEX nr 1149370, WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 13 stycznia 2011 r., sygn. akt II SA/Go 760/10, LEX nr 953222) . Formę czynności materialno-technicznej przybiera także rozstrzygnięcie o odmowie nadania lub o odmowie zmiany numeru porządkowego. Skoro z powyższego wynika, że nadanie, zmiana numeru porządkowego nieruchomości podejmowane są w drodze czynności materialno - technicznej z zakresu administracji publicznej, w rozumieniu 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 12325 z późn. zm.), to w takim trybie czynności w tym przedmiocie mogą być zaskarżane do sądu administracyjnego. Zgodnie, bowiem z treścią art. 52 § 1 i 2 oraz 53 § 2 p.p.s.a. skargę na czynność tego rodzaju wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia dowiedzenia się o tej czynności bez uprzedniego wezwania do usunięcia naruszenia prawa. W rozpoznawanej sprawie, zawiadomienie z 30 września 2019 r. odebrał 4 października 2019 r. pełnoletni domownik w miejscu zamieszkania skarżącego i w tym dniu pełnomocnik dowiedział się o nadaniu numeru porządkowego. Wobec tego bieg terminu określonego w art. 53 § 2 p.p.s.a. rozpoczął się 5 października 2019 r. Pełnomocnik skarżącego wniosła skargę na powyższe rozstrzygnięcie w dniu 29 kwietnia 2020 r., a więc po upływie terminu do jej wniesienia. Tożsamy pogląd przyjmujący 30 dniowy termin do wniesienia skargi na nadanie numeru porządkowego przyjęto w orzeczeniach m. in. wyrok WSA w Krakowie z dnia 16 października 2019 r., LEX nr 2734986; III SA/Kr 752/19, postanowienie WSA w Łodzi z dnia 21 stycznia 2020 r., III SA/Łd 937/19, LEX nr 2767689; postanowienie WSA w Warszawie z dnia 18 lipca 2019 r. IV SA/Wa 1137/19, LEX nr 2698739; postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 marca 2018 r., I OZ 235/18, LEX nr 2456619. Z powyższych względów, z uwagi na niezachowanie terminu do wniesienia skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. skargę odrzucił. O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.