II SO/Gl 20/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Prezydenta Miasta G. o rozstrzygniecie sporu o właściwość miedzy Prezydentem Miasta G. a Marszałkiem Województwa Śląskiego w przedmiocie organu właściwego do rozpatrzenia wniosku w sprawie wydania zezwolenia na przetwarzanie odpadów. postanawia: stwierdzić swą niewłaściwość i sprawę przekazać według właściwości Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu UZASADNIENIE Wnioskiem z dnia 27 października 2022 r. (data wpływu do sądu) Prezydent Miasta G. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach o rozstrzygnięcie zaistniałego sporu o właściwość pomiędzy nim a Marszałkiem Województwa Śląskiego w sprawie rozpoznania wniosku I. w G. o wydanie zezwolenia na przetwarzanie odpadów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 137) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej. Zgodnie z art. 13 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 zwanej dalej "p.p.s.a.") wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Kwestię właściwości rzeczowej Naczelnego Sądu Administracyjnego reguluje art. 15 p.p.s.a. Stosownie do § 1 pkt 4 przywołanego przepisu, Sąd ten rozstrzyga spory, o których mowa w art. 4 p.p.s.a., to jest spory o właściwość pomiędzy organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. W rozpoznawanej sprawie złożony przez Prezydenta Miasta G. wniosek dotyczył sporu o właściwość miedzy organami jednostek samorządu terytorialnego to jest Prezydentem Miasta G. a Marszałkiem Województwa Świętokrzyskiego. Wobec powyższego należy wskazać, że wojewódzki sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpatrzenia zgłoszonego wniosku o rozstrzygnięcie sporu o właściwość, gdyż należy on do wyłącznej właściwości Naczelnego Sądu Administracyjnego. Natomiast zgodnie z art. 59 § 1 zd.1 p.p.s.a. jeżeli do rozpoznania właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd który stwierdzi swą niewłaściwość zobowiązany jest przekazać sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. W związku z powyższym, na mocy art. 59 § 1 w związku z art. 15 § 1 pkt 4 i art. 4 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.