I SA/Lu 160/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Wiesława Achrymowicz po rozpoznaniu w dniu 27 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na czynność Naczelnika Lubelskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białej Podlaskiej z dnia 28 stycznia 2022 r. w przedmiocie odmowy potwierdzenia wywozu towaru w zakresie dopuszczalności skargi postanawia odrzucić skargę. UZASADNIENIE Z przedstawionych sądowi akt podatkowych i z treści skargi wynika, że miejscem zamieszkania skarżącego A. P. jest B. w Białorusi. Skarżący nie ustanowił przy tym pełnomocnika do doręczeń w Polsce, a jedynie wymienił adres do doręczeń. Stosownie do art. 299 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2022.329 ze zm. - P.p.s.a) stronie, która ma miejsce zamieszkania, miejsce zwykłego pobytu albo siedzibę w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym i nie ustanowiła pełnomocnika do prowadzenia sprawy mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej, sąd doręcza pisma pocztą przesyłką poleconą za potwierdzeniem odbioru lub równoważną przesyłką (art. 299 § 1). Jeżeli strona nie ma miejsca zamieszkania lub zwykłego pobytu albo siedziby w Rzeczypospolitej Polskiej lub innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym i nie ustanowiła pełnomocnika do prowadzenia sprawy mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej, jest obowiązana wraz z wniesieniem skargi ustanowić pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej (art. 299 § 2). W razie niedopełnienia obowiązku, o którym mowa w § 2, sąd wzywa stronę, aby uzupełniła ten brak w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Do wezwania stosuje się odpowiednio sposób doręczenia, o którym mowa w § 1 (art. 299 § 3). Skarżący otrzymał w niniejszej sprawie wezwanie w trybie art. 299 § 2, § 3 P.p.s.a. w dniu 14 maja 2022 r. Należy przy tym zaznaczyć, że na zwróconym sądowi dowodzie doręczenia widnieje nieczytelny podpis osoby, która odebrała korespondencję z wezwaniem do obowiązkowego wyznaczenia pełnomocnika do doręczeń w Polsce na potrzeby dalszego prowadzenia postępowania sądowego. Wyznaczony operator pocztowy - w trybie reklamacji - poinformował sąd w piśmie z 12 października 2022 r., że korespondencja o wymienionym numerze została doręczona osobiście adresatowi zgodnie z dokumentem otrzymanym z kraju przeznaczenia (w kserokopii). W tym stanie sprawy zakreślony skarżącemu ustawowy termin dwóch miesięcy na obligatoryjne ustanowienie pełnomocnika do doręczeń w Polsce upłynął bezskutecznie. Z tych powodów skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 299 § 3 w związku z art. 58 § 1 pkt 3, § 3 P.p.s.a.