VII SA/Wa 1720/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Rudnicki po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.P. na decyzję Prezesa Wód Polskich z dnia 14 lipca 2022 r. znak: KWT 72.18.2022 w przedmiocie rozstrzygnięcia sporu postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE R.P. ("skarżący"), w dniu 20 lipca 2022 r. (data nadania) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Prezesa Wód Polskich z 14 lipca 2022 r., znak: KWT 72.18.2022 w przedmiocie rozstrzygnięcia sporu dotyczącego odmowy przyłączenia do sieci wodociągowej i kanalizacyjnej nieruchomości położonej w S. nr [ ...] przez Z.. z o.o. w S.. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 23 sierpnia 2022 r. (k.1,8) wezwano ww. skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez wskazanie własnego numeru PESEL, a także do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 300 zł. (słownie: trzysta złotych). Pouczono, że niewykonanie powyższych wezwań Sądu w terminie 7 dni od daty ich doręczenia spowoduje odrzucenie skargi. Jak wynika z akt sprawy, braki formalne i fiskalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Przepis art. 46 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", wskazuje na niezbędne elementy składowe pisma procesowego strony. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (...). Zgodnie z orzecznictwem, bez znaczenia jest to, czy numer PESEL strony skarżącej znajduje się w aktach administracyjnych sprawy, gdyż postępowanie administracyjne i postępowanie sądowoadministracyjne są postępowaniami odrębnymi, prowadzonymi na podstawie odrębnych przepisów i w formie osobnych akt sprawy. Jednocześnie ustawodawca wyraźnie zastrzegł konieczność wskazania numeru PESEL osoby fizycznej przy pierwszej czynności w sprawie (por. np. postanowienia NSA z 18 sierpnia 2022 r., sygn. akt I OZ 373/22 i I OZ 320/22, z 14 czerwca 2022 r., sygn. akt I OZ 207/22, z 3 lutego 2022 r., sygn. akt II OZ 31/22, z 1 grudnia 2021 r., sygn. akt III OZ 1164/21, z 5 października 2021 r., sygn. akt I OZ 316/21 i III OZ 787/21, z 27 sierpnia 2021 r., sygn. akt I OZ 262/21, dostępne: "CBOSA"). W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z kolei stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, znajdującego się w aktach sprawy (k.17), powyższe wezwania do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi doręczono skarżącemu 20 września 2022 r. Zatem siedmiodniowy termin na wykonanie ww. wezwań Sądu upłynął skarżącemu bezskutecznie 27 września 2022 r. Skarżący nie dopełnił ww. czynności. Braki formalne i fiskalne skargi (pomimo prawidłowego doręczenia) nie zostały uzupełnione. W dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zobligowany był odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.