II SA/Po 1029/14

SENTENCJA Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2015r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi Z. A. prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą Firma A z siedzibą w C na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] czerwca 2014r. Nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia pozwolenia wodnoprawnego postanawia zwolnić skarżącą Z. A od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. /-/ K. Witkowicz-Grochowska UZASADNIENIE Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 23 kwietnia 2015r. oddalił zażalenie skarżącej Z. A. na postanowienie o odmowie przyznania prawa pomocy. Po wezwaniu skarżącej do uiszczenia wpisu od skargi skarżąca zapłaciła [...]zł. Na skutek wniosku skarżącej o wyłączenie sędziego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił powyższy wniosek, na co skarżąca wniosła zażalenie wraz z wnioskiem o prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podała, że przerwany został ruch ciągły jej zakładu zajmującego się wytwarzaniem i dystrybucją energii elektrycznej. Nastąpiło pogorszenie sytuacji majątkowej w stosunku do poprzedniego wniosku o prawo pomocy z 6 października 2014r., gdyż zakład energetyczny wyłączono z sieci za zadłużenie. Skarżąca samodzielnie prowadzi swoje gospodarstwo domowe. Źródłem jej dochodu jest renta rodzinna po mężu w wysokości [...]zł, po odliczeniu kosztów egzekucji komorniczej na poczet podatku od nieruchomości i raty kredytu zaciągniętego na życie i firmę w kwocie około [...] zł. miesięcznie. Skarżąca nadto oświadczyła, że posiada we współwłasności z synem niewykończony dom, lokal nad halą maszyn bez wody, [...]ha gruntu rolnego oraz [...]ha gruntu rolnego we współwłasności z synem oraz pawilony handlowe do rozbiórki. Oświadczyła, że nie posiada żadnych oszczędności, wartościowych przedmiotów – sprzedawane od 2001r. z powodu przekreślenia opłacalności inwestycji spowodowanej podtopieniem inwestycji w wyniku zatorów w korycie rzeki. Z uwagi na fakt, że wniosek o prawo pomocy na urzędowym formularzu był niepełny, co do sytuacji finansowej i rodzinnej, zwrócono się do skarżącej, w oparciu o przepis art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270, ze zm. dalej "p.p.s.a."), o uzupełnianie wniosku o prawo pomocy poprzez przedłożenie dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych. W odpowiedzi skarżąca oświadczyła, że jest podatnikiem zryczałtowanego podatku dochodowego, zatem nie ma ksiąg przychodów i rozchodów. Nie posiada żadnych lokat bankowych, rachunki bankowe są zajęte przez komornika. Syn prowadzi oddzielne gospodarstwo domowe, jest zatrudniony z firmie matki, ale nie otrzymuje wynagrodzenia z uwagi na brak przychodów, stąd skarżąca pokrywa alimenty na jego syna z własnej renty. Z renty skarżąca spłaca zaciągnięta pożyczkę. Kontynuowana jest egzekucja zadłużeń z tytułu podatku od nieruchomości. W sierpniu 2015r. firma sprzedała ostatni spychacz, deklaracja VAT dokumentuje przychód z tej transakcji. Nie posiada własnego samochodu, ani innych wartościowych ruchomości. Wskazała, że aktualne są oświadczenia i dokumentacja dołączona do pierwszego wniosku. Nadto przedłożyła - deklaracje VAT za okres od stycznia 2015r. do października 2015r., z których wynika przychód w marcu w wysokości [...]zł oraz w sierpniu w wysokości [...]zł, - pismo Naczelnika Urzędu Skarbowego z kwietnia 2015r. informujące o prowadzonych postępowaniach egzekucyjnych z wniosków wierzycieli o dokonanych zajęciach świadczenia emerytalnego w kwocie [...]zł, rachunków bankowych, wierzytelności oraz o dokonaniu wpisu hipoteki przymusowej, - wypowiedzenie umowy o sprzedaż energii wraz z potwierdzeniem sald zaległości firmy skarżącej wobec firmy T. Zgodnie z art. 246 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012, poz. 270, ze zm., dalej "p.p.s.a.") przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w części następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w koniecznych kosztach bieżącego swojego utrzymania. Z oświadczenia skarżącej wynika, że aktualnie utrzymuje się jedynie z renty po zmarłym mężu w łącznej wysokości [...]zł miesięcznie, z czego kwota [...] zł jest potrącana w ramach postępowania egzekucyjnego. Skarżąca oświadczyła, że nadto spłaca ratę z tytułu zaciągniętego kredytu w wysokości [...] zł miesięcznie oraz pokrywa część należności alimentacyjnych na rzecz wnuka. Z przedłożonych deklaracji podatkowych oraz pism kontrahenta wynika, że w istocie w 2015r. nie uzyskuje przychodów z działalności gospodarczej polegającej na sprzedaży energii elektrycznej wyprodukowanej przez należący do skarżącej zakład. Przychody jakie uzyskała z prowadzonej działalności wynikały z wyprzedaży majątku trwałego. Na skarżącej ciążą liczne zobowiązania z tytułu należności publicznoprawnych egzekwowane przez komornika. Rachunki bankowe są również przez niego zajęte i wszelkie środki przekazywane są na poczet zaległości płatniczych. Posiadany majątek nieruchomy również nie przynosi dochodów i obciążony jest hipoteką przymusową, co ogranicza możliwość jego sprzedaży i pozyskania środków na uiszczenie kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Wobec powyższego przyjąć należy, że skarżąca wyjaśniła, iż aktualnie jej sytuacja finansowa i majątkowa nie pozwala na poniesienie najmniejszych nawet kosztów sądowych, należało zatem przyznać prawo pomocy w części i zwolnić ją od obowiązku poniesienia kosztów sądowych w sprawie. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 p.p.s.a. w zw. z art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a. orzeczono, jak w postanowieniu. /-/ K. Witkowicz-Grochowska