I OZ 1110/09

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec (spr.) po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 października 2009 r., sygn. akt II SA/Wa 389/08 o odrzuceniu zażalenia B. R. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 kwietnia 2008 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi B. R. na postanowienie Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu z dnia [...] grudnia 2003 r. nr [...], w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia żądanej treści postanawia: oddalić zażalenie UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 26 października 2009 r. sygn. akt II SA/Wa 398/08, odrzucił zażalenie B. R. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 kwietnia 2008 roku sygn. akt II SA/Wa 398/08 w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego. Postanowienie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia 4 kwietnia 2008 roku sygn. akt II SA/Wa 398/08 wezwał B. R. do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi na postanowienie Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu z dnia 23 grudnia 2003 roku nr 50/03 w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia żądanej treści. Od niniejszego zarządzenia B. R. wniósł w dniu 2 maja 2008 roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 16 maja 2008 r. na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zażalenie skarżącego odrzucił, wskazując w uzasadnieniu, iż zażalenie wniesiono po upływie terminu określonego w art. 194 § 2 tej ustawy. Prawidłowość postępowania Sądu pierwszej instancji, potwierdził Naczelny Sąd Administracyjny, który postanowieniem z dnia 7 sierpnia 2008 r. sygn. akt I OZ 583/08, oddalił zażalenie skarżącego w tej sprawie. W związku z tym, na zasadzie art. 168 § 1 w zw. z art. 198, 197 § 2 oraz art. 193 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 kwietnia 2008 roku o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, stało się prawomocne, niezaskarżalne i podlegało wykonaniu. Pismem z dnia 7 września 2009 roku, Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, wezwał skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia dotyczącego uiszczenia wpisu sądowego. W treści pisma jako podstawę wezwania wskazano, prawomocne zarządzenie z dnia 4 kwietnia 2008 roku o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz poinformowano skarżącego o wyczerpaniu przysługujących w tym zakresie środków odwoławczych. W związku z tym, B. R. wniósł (ponownie) w dniu 13 października 2009 roku zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 kwietnia 2008 roku o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 26 października 2009 roku na podstawie art. 178 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie skarżącego odrzucił. W uzasadnieniu postanowienia Sąd podał, że zażalenie zostało wniesione z uchybieniem terminu określonego w art. 194 § 2 przywołanej ustawy, gdyż termin ten upłynął w dniu 2 maja 2008 roku. Pismem z dnia 17 listopada 2009 roku (data wpływu) skarżący złożył zażalenie na powyższe postanowienie z żądaniem jego uchylenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie. Zgodnie z art. 194 § 1 i 2 z ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego, którego przedmiotem jest odrzucenie zażalenia, wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia tego postanowienia. Stosownie natomiast do treści art. 198 powołanej ustawy przepisy Działu IV " Środki odwoławcze", stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. Sprawa zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 kwietnia 2008 roku o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, była już przedmiotem prawomocnego rozstrzygnięcia przez właściwy sąd administracyjny. W związku z tym, sprawa przedstawiona do rozstrzygnięcia Sądowi pierwszej instancji, posiadała powagę rzeczy osądzonej i nie podlegała ponownemu rozpatrzeniu. Przedmiotowe zażalenia jako niedopuszczalne, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym, należało zatem odrzucić. Sąd pierwszej instancji, błędne zatem oparł swoje rozstrzygnięcie na uchybieniu przez skarżącego terminu do wniesienia zażalenia. Tym samym, postanowienie Sądu z dnia 26 października 2009 r., pomimo niewłaściwego uzasadnienia, odpowiada prawu. Z uwagi na powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.