II SA/Rz 1053/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Ewa Partyka po rozpoznaniu w dniu 11 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym skargi P.P. prowadzącego działalność gospodarczą pod nawą: [...] na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia 27 czerwca 2022 r. nr 1801-IGC.48.59.2021 w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za naruszenie obowiązków wynikających z ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę. UZASADNIENIE II SA/Rz 1053/22 UZASADNIENIE P.P. prowadzący działalność gospodarczą pod nawą: [...] złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia 27 czerwca 2022 r. nr 1801-IGC.48.59.2021 utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Podkarpackiego Urzędu Celno-Skarbowego w P. z dnia 31 maja 2021 r. nr 408000-408000-COC2.48.229.2020.39 wydaną w przedmiocie wymierzenia wyżej wymienionemu kary pieniężnej w wysokości 10 000 zł za naruszenie obowiązków wynikających z ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów. Z uwagi na braki formalne i fiskalne skargi zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 24 i 29 sierpnia 2022 r. Sąd wezwał Skarżącego do uzupełnienia braków skargi poprzez podanie numeru PESEL i uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 400 zł. Do wezwań dołączono stosowne pouczenia, że nieusunięcie powyższych braków formalnych i fiskalnych skargi w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia wezwania, skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wezwania zostały przesłane na wskazany w skardze adres i doręczone Skarżącemu w dniu 5 września 2022 r., przy zachowaniu rygorów przewidzianych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm. - zwanej dalej "P.p.s.a."). Wyznaczony termin do uzupełnienia braków skargi upływał z dniem 12 września 2022 r. (poniedziałek). W zakreślonym terminie, tj. dnia 6 września 2022 r. Skarżący podał jedynie swój numer PESEL. Natomiast wpis sądowy nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych i fiskalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Stosownie do treści art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony – w tym skarga – powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Dodatkowo w art. 46 § 2 pkt 1 P.p.s.a. wymieniono enumeratywnie co powinno zawierać pierwsze pismo wnoszone do sądu (skarga), w którym powinien znaleźć się w szczególności numer PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a.). Natomiast art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a zawiera dyspozycję zgodnie z którą skarga, której braków formalnych w wyznaczonym terminie nie uzupełniono, podlega odrzuceniu przez Sąd. Zgodnie zaś z art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Nieuiszczenie pomimo wezwania, w wyznaczonym terminie, wpisu od skargi powoduje – stosownie do treści art. 220 § 3 P.p.s.a. – odrzucenie skargi. W okolicznościach sprawy Skarżący w odpowiedzi na wezwanie Sądu podał jedynie swój numer PESEL. Natomiast wpis sądowy nie został w wyznaczonym terminie uzupełniony. To zaś powoduje, że przedmiotowej skardze, jako obarczonej brakami fiskalnymi, nie można nadać dalszego biegu i z tej przyczyny należy ją odrzucić. W tej sytuacji, mając na względzie powyższe Sąd, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.