I OZ 555/22

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Przybysz (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 20 września 2022 r., sygn. akt II SA/Gd 778/22 o odrzuceniu skargi A. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 20 stycznia 2022 r., nr SKO Gd/3234/21 w przedmiocie odmowy uzupełnienia postanowienia w sprawie umorzenia postępowania dotyczącego zmiany treści uzasadnienia decyzji w sprawie zasiłku okresowego postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie. UZASADNIENIE Postanowieniem z 20 września 2022 r., sygn. akt II SA/Gd 778/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę A. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z 20 stycznia 2022 r., nr SKO Gd/3234/21, w przedmiocie odmowy uzupełnienia postanowienia w sprawie umorzenia postępowania dotyczącego zmiany treści uzasadnienia decyzji w sprawie zasiłku okresowego. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył A. M., zaskarżając je w całości, domagając się jego uchylenia. Rozstrzygnięciu zarzucił rażące naruszenie przepisów prawnych, a mianowicie: art. 58 § 1 pkt 2, art. 58 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329, dalej: "p.p.s.a."), art. 111 § 1b i art. 111 § 2 w zw. z art. 126 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2022r., poz. 2000, dalej: "k.p.a.) oraz art. 45 ust. 1 i art. 77 ust. 2 Konstytucji RP. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 53 § 1 p.p.s.a. "Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a." W wypadku wniesienia skargi po upływie terminu do jej wniesienia, sąd skargę odrzuca - art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Natomiast zgodnie z art. 111 § 1 k.p.a. "Strona może w terminie czternastu dni od dnia doręczenia lub ogłoszenia decyzji zażądać jej uzupełnienia co do rozstrzygnięcia bądź co do prawa odwołania, wniesienia w stosunku do decyzji powództwa do sądu powszechnego lub skargi do sądu administracyjnego albo sprostowania zamieszczonego w decyzji pouczenia w tych kwestiach." Uzupełnienie lub odmowa uzupełnienia decyzji następuje w formie postanowienia (§ 1b art. 111 k.p.a.). "W przypadku wydania postanowienia, o którym mowa w § 1b, termin dla strony do wniesienia odwołania, powództwa lub skargi biegnie od dnia jego doręczenia lub ogłoszenia" (§ 2 art. 111 k.p.a.). Na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 20 stycznia 2022 r., sygn. akt SKO Gd/3234/21, A. M. w ustawowym terminie złożył w trybie art. 111 § 1 k.p.a. wniosek o uzupełnienie niniejszego postanowienia. W postanowieniu z 23 czerwca 2022 r. organ odmówił uzupełnienia postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z 20 stycznia 2022 r., sygn. akt SKO Gd/3234/21. Niniejsze rozstrzygnięcie zostało dostarczone A. M. 15 lipca 2022 r., zatem zgodnie z art. 111 § 2 k.p.a. termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego zaczął biec od dnia doręczenia postanowienia z 23 czerwca 2022 r. W konsekwencji, złożoną przez A. M.o w dniu 16 sierpnia 2022 r. skargę należy uznać za wniesioną w terminie (art. 53 § 1 p.p.s.a.). Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za uzasadnione i na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 2 ustawy – p.p.s.a., orzekł, jak w sentencji postanowienia.