II OZ 893/21

SENTENCJA Dnia 15 grudnia 2021 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Miładowski, , , po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 31 sierpnia 2021 r., sygn. akt II SA/Sz 831/21 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi R. K. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] kwietnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Zaskarżonym postanowieniem z dnia 31 sierpnia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", odrzucił skargę jako wniesioną po terminie. Sąd wskazał, że zaskarżone postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] doręczone zostało pełnomocnikowi skarżącego w dniu 18 maja 2021 r. W tej sytuacji trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi (art. 53 § 1 p.p.s.a.) upłynął z dniem 17 czerwca 2021 r., który to dzień nie był sobotą, ani dniem wolnym od pracy. Strona skarżąca złożyła skargę do Sądu w dniu 18 czerwca 2021 r., a więc z uchybieniem ustawowego trzydziestodniowego terminu do skutecznego wniesienia skargi. Zażalenie na ww. postanowienie o odrzuceniu skargi wniósł skarżący reprezentowany przez pełnomocnika, argumentując, że wg zapisów w kalendarzu kancelarii postanowienie organu z dnia 27 kwietnia 2021 r. zostało odebrane przez pełnomocnika skarżącego w dniu 18 kwietnia 2021 r., a więc skarga była złożona w terminie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie podlega uwzględnieniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Wbrew argumentacji zawartej w zażaleniu, Sąd I instancji prawidłowo ocenił, że strona skarżąca wniosła skargę do Sądu Administracyjnego po terminie, o jakim mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Zaskarżone postanowienie organu zostało wydane w dniu 27 kwietnia 2021 r., a następnie doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 18 maja 2021 r., co w sposób niebudzący wątpliwości wynika z dowodu doręczenia znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy. Oznacza to, że do dnia 17 czerwca 2021 r. przysługiwał skarżącemu termin do wniesienia skargi. Jednak strona skarżąca w dniu 18 czerwca 2021 r. (data nadaniu u operatora pocztowego) wniosła skargę, a więc po terminie, o jakim mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. (tj. z jednodniowym opóźnieniem). Okoliczności tej nie zakwestionowano skutecznie w zażaleniu, ponieważ twierdzenia zawarte w zażaleniu nie odpowiadają treści dowodów znajdujących się w aktach sprawy. Poza tym wskazywane w zażaleniu doręczenie zaskarżonego postanowienia organu pełnomocnikowi skarżącego w dniu "18 kwietnia 2021 r." tym bardziej czyniłoby, że skarga wniesiona 18 czerwca 2021 r. została wniesiona z uchybieniem terminu (bo z jednomiesięcznym opóźnieniem). W tych warunkach Sąd I instancji prawidłowo zastosował art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. i odrzucił skargę. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu.