II FZ 813/11

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA (del.) Andrzej Jagiełło po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia Z. R. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 7 listopada 2011 r. sygn. akt I SA/Ol 686/11 w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi Z. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia 23 września 2011 r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego postanawia: oddalić zażalenie UZASADNIENIE U Z A S A D N I E N I E Zarządzeniem z dnia 7 listopada 2011 r. sygn. akt I SA/Ol 686/11 Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) – dalej jako: p.p.s.a. – wezwał skarżącego Z. R. do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia 23 września 2011 r. w kwocie 500 zł., stosownie do § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, ze zm.). Na powyższe zarządzenie skarżący wniósł zażalenie w którym stwierdził, że ustalona kwota wpisu jest mocno zawyżona skoro uprzednio w podobnej sprawie miał obowiązek uiścić wpis w kwocie 100 zł i na taką właśnie kwotę liczył. W jego ocenie wysokość wpisu zniechęca do żądania wydania sprawiedliwej decyzji. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis stały lub stosunkowy. Z kolei zgodnie z art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne a w innych sprawach pobiera się wpis stały. Z treści tego przepisu wynika, że wpisowi stosunkowemu podlega skarga, w której kwestionowany przez skarżącego jest akt lub czynność kreująca określoną należność pieniężną, bądź stwierdzająca jej istnienie (por. postanowienie Naczelnego Sadu Administracyjnego z 11.10.2006 r. sygn. akt II FZ 618/06, publ. https://cbois.nsa.gov.pl). Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. o umorzeniu postępowania odwoławczego w sprawie wymiaru podatku rolnego w formie łącznego zobowiązania pieniężnego. Kwestionowana decyzja nie ustala, zatem zobowiązania pieniężnego, ani nie stwierdza jego istnienie co oznacza, że skarga na tę decyzję podlega wpisowi stałemu. Skoro postępowanie administracyjne dotyczyło wymiaru podatku rolnego to wpis od skargi, wniesionej w sprawie z zakresu zobowiązań podatkowych, należało określić stosownie do § 2 ust. 3 pkt 12 cyt. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. a więc w kwocie 500 zł. Zaskarżone zażaleniem zarządzenie Przewodniczącego Wydziału jest, zatem zgodne z prawem. W tej sytuacji Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 i 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.